«Делите шкуру неубитого медведя»: как ярославцы отчитали властей за высотную застройку. Репортаж

Жители Ленинского района Ярославля 24 марта организовали встречу с властями. Поводом стало обсуждение планов на строительство 18-этажки у легкоатлетического манежа на улице Чкалова, 20б. Жители соседних домов переживают, что из-за высотки возникнут проблемы с водой, канализацией, парковками. Да и вообще, мол, во время работ могут пострадать их собственные дома.

Власти пытались объяснить, почему на участке вообще разрешили высотную застройку. Но на каждый аргумент чиновников от жителей находился вопрос в противовес.

В этом репортаже рассказываем, как проходило собрание, и от каких вопросов ярославцев пришлось не всегда удачно отбиваться властям.

Поводом для собрания стал тот факт, что в январе 2026 года мэр Ярославля Артем Молчанов подписал постановление, согласно которому на участке у легкоатлетического манежа теперь разрешена высотная застройка. Помимо этого по проекту планировки территории в соседнем дворе должны возвести детский сад. Но есть нюанс — сейчас на этом участке стоят несколько жилых домов, лишь один из которых был признан аварийным и расселен. То есть, чтобы построить детсад, нужно будет вначале расселить и снести дома, в которых сейчас живут люди.

Слово взял представитель компании-проектировщика ООО «Альфапроект» Андрей Волков. Он рассказал, какие изменения внесла фирма в проект планировки территории, благодаря которым стало возможным строительство высотки вместо гостиницы. Компания работала над этим в 2025 году.

«Основной проект планировки был утвержден в 2019 году, мы вносили изменения в 2025. Какие параметры мы изменяли: первое — функциональные зоны из генплана, ПЗЗ и перечень видов разрешенного использования, которые были», — сыпал терминами Андрей Волков.

«Плюс появился объект рыночной торговли», — добавил Андрей Волков и обвел на карте место, где предполагается строительство магазина.

Жители закипели: люди говорили, что им не понятны изображения на схеме. И просили объяснять как можно проще.

«У меня вопрос такой: в 2019 году мэрия отказывала в изменении условно-разрешенного вида использования участка. В 2025 году что было сделано, чтобы устранить те основания, по которым в 2019 году было отказано?» — взял слово житель трехэтажки на улице Радищева, 15 Иван. Именно его дом стоит вплотную к участку, где теперь могут возвести высотку.

Ответ держала приглашенная на встречу сотрудница КУМИ мэрии Ярославля. Она объяснила, что раньше жилищная застройка была запрещена, потому что по проекту планировки 2019 года детский сад находился на участке, принадлежавшем частному лицу. Собственник мог продать эту землю властям, а мог и не продать. И во втором случае построить там детский сад было бы невозможно. После того, как для детсада выбрали другое место в проекте планировки, в перспективе появилась возможность его строительства. Другое место — там, где сейчас стоят жилые дома.

«И вот этот момент с недостаточностью, так скажем, дошкольных учреждений, снялся» — рассказала представитель КУМИ.

Жители перешли на крик:

«Дома не признаны аварийными!» — раздалось из разных концов зала.

Слово взял главный архитектор Ярославля Артем Цымбалов. Он объяснил, что утвержденным проектом запланировано расселение жильцов, после чего земля должна будет отойти мэрии.

«Кто будет брать на себя расселение данных домов? Застройщик или мэрия? И если мэрия, то с какой стати такой роскошный подарок застройщику в виде десятков, если не сотен миллионов бюджетных денежных средств?» — сыпал вопросами Иван.

Артем Цымбалов уклончиво ответил, что «мэрия совершенно точно будет расселять все аварийные и ветхие дома» и те, которые таковыми станут со временем. Он упомянул, что аварийным дом признается по инициативе собственников, которые затем передают данные экспертизы в ДГХ мэрии Ярославля.

«После чего дом признается аварийным и становится на учет. И мэрия в силу закона все дома обязана…», — начал Артем Цымбалов.

«То есть, вы делите шкуру неубитого медведя. Еще абсолютно подвешен вопрос с расселением, а вы уже дали разрешение исходя из размещения детского сада. Еще раз говорю: за чей счет банкет? В чем ваша заинтересованность?», — перебил Иван.

«У нас заинтересованность расселить все аварийные дома», — парировал Артем Цымбалов.

После словесной перепалки с ярославцами, Артем Цымбалов продолжал.

«Мы должны заложить эту площадку. Мы понимаем, что есть разумный срок службы двухэтажных домов. Все равно они будут замещаться. Вопрос, на что. На многоквартирные дома 18 этажей, и мы получим еще большие проблемы с садиками и парковками? Либо мы эту территорию замораживаем и говорим: это под детский садик. Что мы и сделали на этой части», — объяснял главный архитектор.

Вопросы возникли у депутата Ярославской областной Думы Елены Кузнецовой, которая присутствовала на встрече. Ее интересовало, почему размещение детского сада стало причиной разрешения на перевод участка под жилую застройку с учетом того, что в существующих детских садах на Пятерке некомплект воспитанников.

«Во-первых, у нас разрабатывается новый генплан города. <…> Этот генплан покажет, какую плотность жилой застройки можно предусматривать на данной территории. Предельную плотность. И все это синхронизировать с социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой. В генеральном плане мы планируем рассмотреть весь город и Пятерку в том числе, чтобы определить ее возможный потенциал градостроительного развития», — завернул главный архитектор Ярославля.

По его словам, запланированный на месте нынешних жилых домов садик, нужен в перспективе. Когда Пятерка начнет застраиваться новым жильем. При этом, по данным Артема Цымбалова, планируемую высотку может обеспечить уже существующий сад № 204. А запланированный на месте советских двухэтажек нужен для будущих новостроек.

Плавно разговор перетек к тому, что, кажется, волновало людей сильнее всего — строительство высотки. Артем Цымбалов рассказал, что 18 этажей — это предельная высота дома. Застройщику нужно будет согласовать проект со строительной экспертизой и получить разрешение в Минстрое. И не факт, что для него будет целесообразно возводить именно 18 этажей.

«Технические условия есть везде: вопрос стоимости. Одному застройщику в силу того, что нужно строить новую сеть тепло- или газоснабжения могут выкатить серьезные условия на подключение. Это делается не за счет существующих домов. Строится новая сеть с заменой существующих. А вот стоимость подключения может составлять и 100, и 500 миллионов к этому дому», — рассказал Артем Цымбалов.

То есть, по словам главного архитектора, дом вообще может никогда не появиться. Но даже, если стройка все-таки начнется, это произойдет не раньше, чем через полтора года.

Но людей это не успокоило. В районе остро стоит проблема парковки. Ярославцы заметили, что по проекту планировки место, которое могло бы быть отведено под парковку, занято магазином. Ведь земля — муниципальная.

«А когда вы покупаете машины, жилье, почему вы не интересуетесь о наличии парковочного пространства?» — ответил на возмущения главный архитектор Ярославля.

«Потому что другого варианта нет! Вот они эти квартиры будут продавать!» — парировали жители.

«Вы приобретаете жилое помещение, у которого нет парковочного пространства. А потом паркуете свою машину под деревом. Это что, нормально?» — продолжил диалог Артем Цымбалов.

Жители стояли на своем:

«Ненормально застраивать [город] такими домами!».

Градус обсуждений накалялся. На встречу с недовольными ярославцами пришли глава центральных районов Юрий Емец, председатель муниципалитета Ярославля Сергей Калинин, главный архитектор города Артем Цымбалов и представитель компании-проектировщика Андрей Волков.

Пустовало лишь одно место — генерального директора ООО «А. Г. Групп» Александра Лапшина. Именно его главный архитектор называл застройщиком, хоть по официальным данным спорный участок у манежа принадлежит пополам предпринимателям Евгению Щугореву и Ольге Лапшиной.

«Я считаю, что это отвратительно, что он здесь не присутствует. И это вообще нормально нести бремя своей собственности перед соседями. Мы его приглашали, глава приглашал застройщика. Это частное лицо, как и вы. Оно было приглашено и не пришло. Мы что с этим можем сделать?» — ответил на возмущения по этому поводу Артем Цымбалов.

К слову вспомнили и предыдущего собственника земли — Дмитрия Абросимова.

«Вот господина Абросимова мы прекрасно знали. Он всегда приходил. По-честному. А это что за трусость?», — возмутилась одна из жительниц.

Жильцы спросили, как, в принципе, участок изначально попал в частные руки. Власти ответить на месте не смогли, и пообещали сообщить позднее в письменном виде. Также обещали дополнительно разобраться в вопросе жителей по результатам проведенных общественных обсуждений по поводу разрешения перевода земли под высотную застройку. Люди подозревают, что результаты могли подтасовать. Однако депутат Елена Кузнецова рассказала, что прокурорская проверка по этому вопросу нарушений не выявила.

Жильцы поняли — добиться отмены застройки рядом с их домами не выйдет. Тогда попытались найти компромисс.

«Может быть вы дадите рекомендацию собственнику, чтобы его [дом] сократили, например. Вы же должны учитывать мнения ради нашего комфорта?» — обратился к главному архитектору Ярославля житель Пятерки Илья.

Артем Цымбалов парировал:

«Нет жителей, которые лучше других жителей. Собственник данного земельного участка, он не житель Москвы, насколько я знаю. Он тоже житель Ярославля. И у него такая работа: он строит гостиницы, строит жилые дома. И он создает объект, который приносит нам всем с вами в общую казну налоги. Поэтому мы находимся в ситуации, когда мы вынуждены находиться в балансе. Ни туда, ни сюда».

«В данный момент, вы скорее „туда“, а не „сюда“», — усмехнулся Илья.

Под конец собрания в разговор вступил председатель муниципалитета Ярославля Сергей Калинин. Он признал — с точечной застройкой власти сделать ничего не могут.

«Мы не имеем право ему запретить реализовывать свои права. И он играет на нормах градостроительства, которые существуют в нашей стране. Мы его заставили сделать соответствующий проект планировки, чтобы была понятна хотя бы эта территория. Но, к сожалению, отменить точечную застройку в вашем районе — у нас нет для этого законного основания,» — сказал Сергей Калинин.

По залу пробежался гул возмущения. Калинин продолжил:

«В целом по Пятерке у нас сейчас стоит одна задача: все кварталы нашего района должны иметь комплексное развитие территории…».

«Кроме нашего» — с иронией вздохнул один из активистов.

»… которое предусматривает под собой всю необходимую социальную инфраструктуру. И транспортную, в том числе. Никакой точечной застройки на Пятерке быть не должно. Для этого сейчас все остальные территории прорабатываются, но пока о них рано говорить», — завершил свою речь депутат.

В конце встречи инициативные жильцы обменялись номерами телефонов с чиновниками, чтобы держаться на связи и получить ответы на вопросы, которые им пообещали дать позднее. Мы будем следить за этой историей.