Как работал взорвавшийся завод пиротехники в Ярославской области, который почти никто не проверял

После взрыва на пиротехническом предприятии в Кубринске Ярославской области, в котором погибли 14 человек, начались разбирательства. Директора организации Алексея Пронина задержали и отправили в СИЗО. Ему предъявили обвинение по двум уголовным статьям. Эксперты МЧС сейчас выясняют, что именно стало причиной ЧП.

Трагедия оставила много вопросов: местные жители заявляли, что не раз жаловались на работу опасного производства близ домов. Проверяли ли компанию? Честно ли она работала?

В этом тексте рассказываем, что известно про завод пиротехнических изделий в Кубринске.

В правительстве Ярославской области рассказали, что участок, где располагался завод, находится в частной собственности физического лица. Кто именно им владел, не уточняется. По данным публичной кадастровой площадь земли — 31 644 квадратных метра. Участок расположен на границе села, неподалеку от жилых домов.

Указано, что на участке разрешена производственная деятельность.

Завод работал под юрлицом ООО «Салют Юг» — компания с регистрацией в Минводах Ставропольского края.

По данным ярославского управления Ростехнадзора, предприятие в Кубринске, которым владело ООО «Салют Юг», не значилось в государственном реестре опасных производственных объектов.

«За ООО „Салют Юг“ опасные производственные объекты не зарегистрированы, контрольные (надзорные) мероприятия в отношении ООО „Салют Юг“ управлением не проводились», — уточнили в ведомстве.

В Ростехнадзоре пояснили, что идентификацию опасных производственных объектов проводит организация, эксплуатирующая опасный производственный объект. То есть само ООО «Салют Юг» должно было оценить выполняемые на предприятии работы и сверить с соответствующими приложениями к федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Затем компания была обязана зарегистрировать опасный объект в госреестре. Но этого не сделала.

«А в случаях, предусмотренных Федеральным законом „О лицензировании отдельных видов деятельности“, — заявление на предоставление лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», — объяснили в региональном управлении Ростехнадзора.

В ярославском ГУ МЧС рассказали, что по сведениям единого госреестра юрлиц ООО «Салют Юг» имеет лицензию на производство, испытание, хранение, реализацию (в том числе распространение) и утилизацию пиротехнических изделий IV и V классов. То есть профессиональных фейерверков и другой пиротехники с повышенным классом опасности. То есть лицензия у компании была, но сама фирма не считалась опасным производством.

«Органом государственной власти, уполномоченным на предоставление лицензии, и органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) за данной деятельностью, является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Одним из лицензионных требований, подлежащих контролю (надзору), является наличие у лицензиата условий для хранения пиротехнических изделий согласно требованиям эксплуатационной документации и правилам пожарной безопасности», — уточнили в МЧС.

При регистрации предприятия в реестре опасных производственных объектов заводу в Кубринске был бы присвоен класс опасности в соответствии с количеством находящихся на предприятии опасных веществ: пороха, взрывчатых материалов и других подобных. Но этого сделано не было.

Сами жители Кубринска утверждают, что неоднократно жаловались на работу предприятия. Одной из тех, кто требовал остановить его работу, по рассказам селян, была погибшая 64-летняя пенсионерка. В момент взрыва она работала на огороде неподалеку. Ее завалило летящими от взрыва кирпичами.

Однако власти утверждают, что письменных жалоб от жителей не поступало.

В Ростехнадзоре также уточнили, что обращений по поводу работы предприятия в Кубринске не поступало. Ни от граждан, ни от государственных и муниципальных структур. В правительстве Ярославской области предоставили ту же информацию.

Из-за того, что завода в Кубринске не было в реестре опасных предприятий, сотрудники Ростехнадзора не проводили там проверки.

А вот в МЧС рассказали, что нарушения в работе завода все же фиксировали.

«В январе 2024 года в отношении объекта надзора „Салют Юг“, было проведено внеплановое контрольное мероприятие в виде внепланового инспекционного визита. По итогам надзорного мероприятия были выявлены нарушения обязательных требований в области пожарной безопасности», — рассказали 76.RU в ГУ МЧС по Ярославской области.

Правда, какие именно нарушения были выявлены, в Министерстве не уточнили. Там объяснили, что с содержанием акта на месте проведения контрольного мероприятия должны ознакомить лишь контролируемое лицо или его представителя. То есть в этом случае сотрудников или руководство ООО «Салют Юг».

Ни в МЧС, ни в Ростехнадзоре, ни в правительстве Ярославской области не дали пояснений о том, на каком расстоянии предприятие должно было находиться от жилых домов. И на каком расстоянии от них оно было расположено фактически. В МЧС лишь уточнили, что для объектов производства, переработки и хранения пиротехники федеральными органами исполнительной власти устанавливаются особенные требования пожарной безопасности, учитывающие специфику таких объектов.

По данным сайта «Гарант.ру», расстояние от жилых домов будет зависеть от класса опасности производства. Так, предприятие I класса опасности должно находиться более чем в 1000 метров от жилых домов. II класса — не менее 500 метров. III класса — не менее 300 метров. Но, как уже озвучивалось, заводу в Кубринске класс опасности присвоен не был. А по словам местных жителей, ближайшие дома располагались в 50 метрах от завода. Во время взрыва были повреждены 22 здания.

На встрече с представителями власти и правоохранительных органов на следующий день после взрыва местные жители говорили, что представители завода якобы уже создавали опасные ситуации. Мол, несколько лет назад в Кубринске горел лес. Это связали с испытаниями петард на предприятии.

Например, на сайте МЧС имеется информация о происшествии. 17 августа 2022 года спасателям поступило сообщение, что в Переславском участковом лесничестве обнаружен лесной пожар на площади 5,1 гектара. Тогда обошлось без пострадавших. Было возбуждено уголовное дело.

Сейчас в Министерстве говорят: виновные так и не установлены.

«В настоящее время уголовное дело приостановлено в связи с неустановлением лица, совершившего данное преступление», — рассказали в ГУ МЧС по Ярославской области.

После трагедии кубринцы жаловались омбудсмену по правам человека Сергею Бабуркину, что на территории предприятия также закапывали бракованные петарды. Однако по словам местной жительницы Лилии, залежи уже ликвидировали.

После ЧП в Кубринске гендиректора предприятия Алексея Пронина поместили в СИЗО. Его обвиняют в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, повлекшем гибель сотрудников, и незаконном изготовлении взрывчатых веществ, незаконном изготовлении, переделке или ремонте взрывных устройств, совершенных группой лиц по предварительному сговору. Мы рассказывали, о чем он говорил на суде.

Также власти пообещали создать в Ярославской области реестр потенциально опасных объектов. Это поручил сделать губернатор Михаил Евраев на оперативном совещании.

«Трагедия в Кубринске показала, что борьба с нелегальной занятостью может быть напрямую связана с безопасностью людей. Поэтому мы усиливаем контроль и будем добиваться, чтобы все производства работали официально и безопасно», — сообщил Михаил Евраев 5 октября.

В реестр войдут те места, где есть риск незаконного производства или привлечения сотрудников без официального трудоустройства. Например, промышленные площадки и склады.

Ранее мы делали репортаж из Кубринска на следующий день после взрыва и рассказывали, кто погиб из-за ЧП на предприятии.