Бюджет Ярославии-2017: споров не избежать?

Бюджет Ярославской области на 2017 год еще только предстоит обсуждать и принимать депутатам областной думы, но уже сейчас он вызывает много споров, сомнений и желаний распорядиться региональной казной. Едва только в правительстве Ярославской области озвучили предполагаемые общие параметры бюджета-2017, в депутатской среде уже предварительно решили, как распределить областные деньги. 76.ru узнал, на кого и на что в следующем году будут тратить региональную казну.

Нашумевшей в этом году программе «Обустроим область к юбилею!», которая обошлась казне в 1,8 миллиарда рублей, готовят неформальное продолжение на следующий год. Такие планы озвучены рядом депутатов от «Единой России», несмотря на то, что областной бюджет до сих пор испытывает трудности с оплатой множества контрактов, заключенных в рамках программы. Работа целого ряда подрядчиков в этом году может остаться неоплаченной.

Однако фракция «Единой России» предлагает заложить в бюджете на следующий год еще не менее 250 миллионов рублей на оплату неких «приоритетных направлений», включая ЖКХ, благоустройство, социальную сферу и других, что фактически станет продолжением «юбилейной» программы.

«Я думаю, что тут смесь желания одних и намерений других, – считает председатель Ярославской областной думы Михаил Боровицкий. – На практике на сегодняшний день можно говорить, что предполагается сложный бюджет, который не сможет решить многие вопросы. На запуск каких-то особых проектов сейчас нет возможностей. Скорее всего, между первым и вторым чтениями будет приниматься решение о том, что депутаты должны будут предоставить точное видение, на что необходимы средства в первую очередь – где-то крыша течет или где-то люди могут остаться без отопления на зиму, если не рассчитаться с долгами. Это не программа, а, скорее, проект выделения приоритетов. В ее рамках будут вноситься поправки в сторону повышения эффективности бюджетных средств. В частности, в дорожном фонде».

Получается, что понимания, сколько денег будет у региона в следующем году и на что их будут тратить, пока нет, а ряд депутатов уже предлагает потратить пока еще несуществующие суммы на благоустройство.

«Дело в том, что очень многим программа понравилась, – пояснил такую задумку депутат областной думы Павел Исаев. – Особенно в части ремонта дворов. Настроения и желания есть у очень многих, но как это оформить и вписаться в лимиты бюджета будущего года, сохраняя тенденцию по мероприятиям ремонта и благоустройства, – большой вопрос. У нас есть соглашение с Минфином, по которому бюджет 2017 года не должен иметь никакого дефицита. Всегда есть сложности: найдется недобросовестный подрядчик, долго согласуется смета, сложности с оплатой. Но у нас есть возможность в дорожном фонде выделить средства на дворовые территории. С вероятностью в 75% могу говорить, что эта программа в каком-то объеме продолжит свою работу».

С высокой вероятностью с таким подходом может не согласиться правительство области – бюджет 2017 года будет как никогда сложным, заложить в него четверть миллиарда по требованию депутатов чиновники просто не смогут. Чтобы решение единороссов не стало «камнем преткновения», провоцирующим конфликт в среде ярославской власти, правительству и думе необходимо будет прийти к компромиссу с учетом реальной тяжелой финансовой ситуации.

С тем, что в принятии бюджета нужен аккуратный и неполитизированный подход, согласен Михаил Боровицкий: «К сожалению, 2016 год оказался очень характерным, пришла очень большая "кредиторка", которую за год ликвидировать, боюсь, правительству не удастся. Задача, на мой взгляд, такова – допустить как можно меньше кредиторской задолженности на следующий год».

В правительстве региона озвучили параметры главного финансового документа области на будущий год. Бюджет Ярославии в 2017 году и в плановых периодах 2018–2019 годов планируется бездефицитным. Доходная часть казны примерно определена в 52,2 миллиарда рублей, в таком же объеме запланированы расходы.

«Главной задачей для нас остается реализация майских указов президента, социальная поддержка населения и завершение строительства, – отметил приоритетные направления в тратах областной казны на будущий год врио губернатора Дмитрий Миронов. – Необходимо сохранить все социальные выплаты, сократить расходы на власть и максимально привлечь федеральные средства».

Так, майские указы президента включают повышение зарплат работникам социальной сферы, переселение из аварийных домов и строительство детских садов.

В целом расходы казны урежут на 10%, но социальную ориентированность бюджета сохранят – 63% бюджета потратят на «социалку».