Чтобы выборы отменить, надо город поделить

Муниципальная реформа, ограничивающая право избирать глав органов местного самоуправления, шагает по стране семимильными шагами. Во многих регионах жители не только сел, но и крупных городов уже лишены возможности выбирать себе главу самостоятельно. В Ярославской области эта реформа оказалась наиболее демократичной, ведь и в ее столице и во втором по величине городе – Рыбинске мэры остались избираемыми. Как известно, демократичность нынче не в моде, а карьера и благосостояние политиков во многом зависят от того, насколько они этой моде соответствуют. Вот и пошли в коридорах власти разговоры о том, как бы выборы отменить.

Выход из ситуации предложили депутаты Ярославской областной думы Роман Фомичев и Виктор Тамаров. Они внесли на рассмотрение своих коллег пакет поправок, направленных на отмену прямых выборов мэра. Во-первых, они предлагают изменить статус городского округа «город Ярославль» на городской округ с внутригородским делением на шесть внутригородских районов: Дзержинский, Заволжский, Кировский, Красноперекопский, Ленинский и Фрунзенский. Согласно инициативе депутатов, изменить статус города можно будет только после проведения публичных слушаний.

Для чего все это надо, становится понятно после ознакомления с поправками в закон «О сроках полномочий и порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области». Согласно документу жители каждого внутригородского района будут выбирать свой парламент – по одному депутату на 3000 избирателей. Таким образом, у жителей Дзержинского района будет всех больше законотворцев, а у Кировского – всех меньше. Районные депутаты, в свою очередь, сами выберут муниципалитет, который утвердит главу города.

«Я не «за» выборы мэров, не «против». Я – за модернизацию, за изменение изжившей себя, показавшей себя неэффективной, системы формирования органов МСУ. Я против сегодняшнего абсолютного отсутствия доверия к институту выборов, отсутствия самой сути представительства народа во власти. Посмотрите, что творится! Явка населения на выборах (не важно, по какой причине) стремится к критической отметке. Муниципалитет Ярославля выбран при явке чуть больше 20%. Горсовет Рыбинска выбран при явке 16%. Например. О чем это говорит? Люди не просто ассоциируют выборы с чем-то нелицеприятным, грязным и абсолютно не связанным с народом. Выборы сегодня – бизнес для технологов», – считает один из авторов законопроектов Роман Фомичев.

Поддержка этой точки зрения думским большинством вполне вероятна, несмотря на то, что еще пару месяцев назад эти же депутаты с подачи губернатора сохранили выборы мэра в Ярославле и Рыбинске. Напомним, в качестве доводов назывались финансовая самодостаточность городов и мнение их жителей.

«Эти города самодостаточны с точки зрения собственной финансовой базы при формировании бюджета. Здесь сложились свои демократические традиции, есть серьезный кадровый потенциал для избрания депутатов представительного органа власти и глав. В Ярославле и Рыбинске прошли публичные слушания, на которых горожане также высказались за сохранение прямых выборов», – говорил губернатор Сергей Ястребов, продвигая идею сохранения выборов в крупнейших городах области.

С тех пор мало что изменилось в экономике городов, и вряд ли произошел кардинальный перелом в общественном мнении. Так, согласно опросу, проведенному на сайте 76.ru, почти 74% высказались за прямые выборы, около 17% проявили полное равнодушие по этому вопросу по причине отсутствия честных выборов. За назначение мэра проголосовали чуть более 9%. Доверить выбор главы города депутатам хотят только 0,3% опрошенных.

Оппозиция восприняла инициативу Романа Фомичева и Виктора Тамарова как очередное покушение на право граждан избирать и быть избранным. Однако ни одна из политических партий не призвала своих сторонников выйти с протестом на улицу. Идею митинга выдвинула гражданская активистка Елена Лекиашвили.

«Права избирать человечество добивалось многие сотни лет и не так просто оно нам досталось. Разговоры про то, что будет лучше без выборов – от лукавого, – считает она. – Если гражданин не выбирает того, кто принимает решения, то и не может влиять на его действия. Если город выбирает вора и дурака – в следующий раз его уже не выберут, а если вора или дурака назначают чиновники и депутаты, то изменить что-то будет невозможно. Дайте народу время поверить в себя, поверить в то, что он влияет на происходящее».

Митинг за прямые выборы намечен на 7 декабря, время и место его проведения организаторы должны согласовать с городскими властями.