Контроль за доходами физических лиц усиливается

С этого года внесены изменения в справку о доходах физических лиц. Приказ об этом подписан Федеральной налоговой службой еще в ноябре, а в самом конце декабря был опубликован в Российской газете и соответственно вступил в законную силу.

Речь идет о знаменитой форме 2-НДФЛ, с которой приходилось сталкиваться практически каждому работающему россиянину. Прежде всего изучить документ предстоит бухгалтерам, которые собственно и заполняют и выдают данную справку, но и тем, кто ее получает, надо быть готовым к тому, что их доходы теперь будут учитываться более тщательно. Тем более что подобные справки налоговые агенты, то есть наши с вами работодатели, должны сдать в налоговые органы до 2 апреля, а если какая-то часть НДФЛ осталась невзысканной и взыскать ее уже невозможно (например, человек уволился), – то до конца января.

В нынешней справке должны быть отражены доходы, с которых налог удерживается по различным процентным ставкам, доходы в натуральной форме, а также социальные и имущественные вычеты и многое другое. К приказу прилагается довольно обширный список кодов, символизирующих различные виды финансовых операций, облагаемых налогом.

«Изменения в справке 2-НДФЛ происходят практически ежегодно, – говорит бухгалтер Павел Ильюшин. – Честно говоря, это создает нам, бухгалтерам немалые трудности. Но в этом году, несмотря на то, что изменений куда больше, чем обычно, они, как мне показалось, оправданы. Их введение, видимо, связано с тем, что у большинства людей сильно расширился список финансовых инструментов, с помощью которых они получают доходы. Разнообразнее стали сделки, больше людей осуществляют операции на фондовом и валютном рынке. Люди стали грамотней и стараются оптимизировать свое налогообложение, поучить причитающиеся им социальные, имущественные и прочие выплаты».

Вместе с тем налоговики отмечают, что куда больше стало и нарушений при декларировании доходов физических лиц. Как отмечает на своем сайте управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области, «результаты контроля, проводимого налоговыми органами Ярославской области в ходе выездных и камеральных налоговых проверок, свидетельствует о наличии потенциала для стимулирования физических лиц и индивидуальных предпринимателей к уплате налогов с получаемых доходов».

Так, в прошлом году по результатам выездных налоговых проверок фискальными органами края дополнительно начислено более 320 млн рублей, что на 90 млн рублей превысило показатели 2010 года. В среднем каждая проверка, в ходе которой были выявлены нарушения, дала местному бюджету прибавку в два миллиона рублей. Конечно, опытные налоговики, скорее всего, «вели прицельный обстрел», но все равно результаты впечатляют.

Выявленные нарушения, повлекшие максимальные доначисления, связаны с фактами занижения налогооблагаемой базы по крупным сделкам купли-продажи долей в уставном капитале обществ, имеющих значительные активы в виде имущества либо земельных участков.

27 тысяч ярославцев, обязанных по закону в 2011 году декларировать свои доходы за год прошедший, не сделали этого, что также является нарушением и может караться штрафом. Еще почти 400 человек привлечены к декларированию доходов за прошлые годы.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по декларациям, представленным по настоянию налоговых органов, по сравнению с прошлым годом увеличилась в 1,6 раза и составила 93 млн рублей. Основные суммы были исчислены с доходов по сделкам купли-продажи с недвижимым имуществом – почти 33 млн. руб., или 35% от доначислений, по продаже долей в уставном капитале организаций – 27 млн руб. (29%) и по операциям с ценными бумагами – 10 млн руб., или 11%.

Интересно, что довольно много ошибок было выявлено в прошлом году при заполнении обязательных деклараций чиновниками всех рангов. Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры области Любовь Никитина рассказала, что в 2011 году было выявлено более подобных 500 нарушений. Правда, не все они являются преступлениями. Чиновники, как правило, просто потеряли счет своим доходам. Иными словами, они не вносят в декларации денежные доходы или имущество по забывчивости. Любовь Никитина считает, что главной составляющей подобных преступлений является не корысть, а если ее нет, – нет и преступления.

В первые дни этого года в государственной думе снова был поднят вопрос об ужесточении требований по обязательному декларированию доходов государственных служащих. Но проект не прошел. Основным аргументом стало то, что даже выполнение уже существующих требований практически не контролируется, а указанные в декларациях доходы не проверяются.