Бюджет будущего года будет еще более дефицитным

В правительстве Ярославской области состоялись публичные слушания по проекту регионального бюджета на 2014-й и плановый период 2015 и 2016 годов. В обсуждении приняли участие руководители органов исполнительной власти и местного самоуправления, депутаты областной думы, представители общественных организаций и бизнес-сообщества.

Общественные слушания главного финансового документа года будут проходить, начиная с этого года. Они призваны сделать процедуру его принятия более прозрачной.

На будущий год доходы бюджета планируются в сумме 49,9 млрд рублей. Как и прежде, основными доходными статьями станут налог на прибыль предприятий и акцизы. При этом планируется, что сумма собранных налогов с предприятий вырастет на 7,4%, вот сборы от акцизов упадут, точнее, перераспределятся в пользу бюджетов муниципалитетов, где они станут основой для формирования дорожных фондов. Это справедливо, так как большую часть акцизов составляют акцизы на нефтепродукты.

По поводу роста суммы собранных налогов на прибыль предприятий у экономистов есть сомнения. Большинство из них отмечают общую стагнацию российской экономики, которая, по их мнению, не просто продолжится, но и продлится несколько лет. Такую позицию высказал, например, экс-министр финансов Алексей Кудрин. Если этот сценарий будет исполняться, замедление экономических процессов по определению уйдет вглубь, то есть затронет крупные, средние и малые предприятия. Уже сейчас на некоторых предприятиях Ярославля проходят сокращения персонала, сотрудники отправляются в отпуска за свой счет из-за сложного положения. Пока эти явления не носят массовый характер, но при таком положении дел ждать увеличения прибыли вряд ли приходится.

Между тем расходная часть бюджета вырастет по сравнению с нынешним годом. Она составит 56,3 млрд рублей. Таким образом, дефицит бюджета превысит 6 млрд рублей. Наиболее важными задачами правительство считает повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы, рост валового регионального продукта и доходов населения, приведение дорог в нормальное состояние, жилищное строительство, экологическую и социальную безопасность. Денег потребует и выполнение 22 государственных программ, действующих в Ярославской области.

«Проект бюджета на 2014 год сформирован на основе требований федерального и регионального законодательства. В течение ряда лет Ярославская область оставалась одним из немногих регионов, формировавших бюджет на три года, – сказал на слушаниях заместитель губернатора Анатолий Федоров. – Новшество 2014 года состоит в том, что мы переходим на формирование расходной части в рамках государственных программ Ярославской области и в разрезе новой программной классификации расходов. При формировании бюджета определены следующие приоритеты: выполнение обязательств в рамках госпрограмм, реализация указов президента, обеспечение социальных выплат, оптимизация текущих расходов, формирование адресной инвестиционной программы, исходя из принципов направления средств на развитие отраслей социальной сферы, задач стратегического развития региона.

Иными словами, бюджет будущего года будет по-прежнему социально ориентированным. И все бы хорошо, но у экономистов вызывает опасения тот факт, что рост социальных выплат и доходов ярославцев происходит в отрыве от роста производительности труда и увеличения объемов производства.