Предоплата стукачам не предусмотрена

В Министерстве юстиции разработали новые меры по борьбе с коррупцией. Теперь каждый сигнализировавший о факте взятки сможет получить свой процент. В ближайшее время чиновники планируют сделать новый проект законом. Для начала предложения представят в совет по противодействию коррупции при президенте РФ.

Идея проста. Лечить от коррупции, по задумке Минюста, будут не тюремными сроками, а гигантскими штрафами. А тот, кто обнаружил факт коррупции, получит процент от этого штрафа. То есть чем больше будут брать чиновники, тем выгодней их будет разоблачать. Таким образом, чиновники пытаются убить сразу двух зайцев: бороться со взятками, как с таковыми, и побороть практику наказания стрелочников. По статистике, в России наказывают в основном учителей, врачей, и мелких служащих, попавшихся на коробке конфет, бутылке коньяка или в крайнем случае на тысяче рублей. Звонить и докладывать в органы о таких случаях будет просто невыгодно.

Идея не нова. Она уже опробована в 37-м. Тогда «честные» граждане, сдавшие врага народа, могли завладеть его имуществом. Часто стукачей вселяли в квартиру увезенного на воронке партийца, и известно немало случаев, когда именно квартира, дача или должность становились истинной причиной доноса.

Впрочем, есть и более свежие примеры. В Ярославле несколько лет назад налоговики пытались провести кампанию по обнаружению квартир, сдающихся в аренду, с помощью соседей. Проблема эта застарелая, – практически все собственники не платят налоги с доходов от сдачи своего жилья. Правда, здесь стимулы были, скорее, нематериальные. Ярославцев пугали тем, что пускать жильцов небезопасно, в том числе и для соседей, а также пытались объяснять, что недобор налогов влияет на уровень жизни всех.

«Практически никаких результатов это не дало, – рассказывает менеджер по аренде риелторской фирмы Анастасия Немеерова. – Мы боялись, что станут меньше сдавать или поднимутся цены, но ничего не произошло. На моей памяти был только один случай, когда соседи пригрозили арендодателю сообщить в налоговую, но она тут же сказала, что в таком случае будет пускать постояльцев на часы и сутки, что значительно выгодней и с этих больших денег заплатит налоги. Соседи успокоились, и все пошло своим чередом. Потихоньку вся кампания сошла на нет, и мы как работали с арендой, так и работаем».

Конечно, материальные стимулы могут сработать лучше, особенно если суммы штрафов будут исчисляться сотнями тысяч рублей. Но вряд ли звонки, изобличающие коррупционеров, станут массовыми, тем более, что оплаты звонившим придется подождать. Механизм получения вознаграждения планируется примерно такой: сигнал о взятке будет принят компетентными органами, затем факт коррупции нужно будет доказать в суде, затем наложенный штраф взыскать. И только после этого просигнализировавший гражданин сможет получить вознаграждение.

Маловероятно, что наши граждане, даже самые сознательные, готовы будут пройти все эти процедуры, тем более, что работа наши правоохранительная и судебная системы работают, мягко говоря, не идеально, да и взыскать серьезный штраф не всегда получается.

«Вряд ли подобные меры будут действенными, – считает адвокат Владимир Медведев, – а вот в том, чтобы наказания за взятки сопровождались крупными штрафами, в разы превышающими размер самой взятки, либо даже конфискацией имущества, есть рациональное зерно. Но главной проблемы это не решит. Взятка – одно из самых трудно доказуемых преступлений. Здесь нужны нестандартные решения. Существуют же тайные покупатели, контрольные закупки. Может, нужно шире использовать тайных взяткодателей, ведь на бытовом уровне граждане почти всегда знают кабинеты, в которые «надо бы занести», чтобы что-то получить».