«Лепнина отвалилась и пропала куда-то»: в центре Ярославля разваливается жилой дом-памятник

В Ярославле разваливается дом-памятник в центре города. Речь идет о здании № 19 на улице Флотской. Построено оно было в конце XIX века. Сейчас признано объектом культурного наследия регионального значения. При этом дом жилой — в нем 20 квартир. И обитать в старинном здании людям несладко. Причина — в его плачевном состоянии.

— У нас вся стена сырая, в плесени. С нее даже батарея недавно отвалилась. Обои поклеить невозможно. Сейчас мы всё это закрыли гипсокартоном, но не исключено, что сырость начнет скоро проступать и через него, — пожаловалась жительница дома Екатерина, окна которой выходят как раз на улицу Флотскую.

То, что дом нуждается в капитальном ремонте, было признано еще в 2014 году. Тогда жители обратились в Кировский районный суд, и он обязал мэрию привести здание в порядок.

— Из материалов дела следует, что дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии, по состоянию на 2013 год нуждается в капитальном ремонте. С момента ввода дома в эксплуатацию прошло более 90 лет. Нормативные сроки службы конструктивных элементов и инженерного оборудования истекли. В техническом паспорте имеется отметка о проведении последнего капитального ремонта в 1965 году, однако информации, в каком объеме выполнялся ремонт, нет, — говорится в решении суда.

Также в судебных заседаниях отмечалось, что на крыше дома присутствуют следы коррозии, протечек, гниения древесины, в стенах трещины, на фасадах отслоение штукатурки, фундамент искривлен. Суд потребовал провести капитальный ремонт крыши, фасада, чердачного и междуэтажного перекрытий, общедомовых инженерных коммуникаций, выполнить усиление стен, фундамента, заменить электрооборудования и электросети. На выполнение решения дали год. Но до сих пор почти ничего не сделано.

— У нас частично отремонтировали фасады, за исключением того, который выходит на улицу Флотскую, и фундамент. И это всё. Остальное продолжает ветшать и разваливаться. Части лепнины, которая украшала главный фасад, уже нет. Она просто отваливается. Вот тут недавно у стены оторвавшийся кусок стоял. Но сейчас куда-то пропал. То есть о сохранении культурного наследия речи тоже не идет, — рассказала Наталья, собственница одной из квартир в доме.

Жители говорят, что решение суда было передано судебным приставам. Но эффекта от этого люди не почувствовали. Все последние годы жильцы вели переписку с прокуратурой, фондом капремонта и другими инстанциями, однако долгожданного ремонта так и нет. В 2022 году в одном из ответов прокуратуры Ярославля правоохранители отметили недостаточную работу приставов по этому объекту.

— Должник за неисполнение решения суда к ответственности не привлечен, объем исполнительных действий в 2022 году не соответствует требованиям законодательства, — говорится в документе.

Прокуратура пообещала направить в УФССП по Ярославской области представление об устранении допущенных нарушений.

Мы обратились за комментариями о ситуации с домом в мэрию, к судебным приставам и в фонд капремонта.

Приставы отчитались, что пытаются заставить чиновников выполнить положенные работы.

— Исполнительное производство в отношении мэрии было возбуждено в 2015 году. За неисполнение решения суда был вынесен исполнительский сбор в размере 50 тысяч рублей. И должником он исполнен в полном объеме. За неисполнение решения суда мэрия привлечена к административной ответственности, должностное лицо предупреждено об уголовной ответственности за неисполнение решения суда. Сейчас назначен новый срок для исполнения решения — до середины июля, — сообщили нашему порталу в специализированном отделении судебных приставов по Ярославской области.

Иными словами, мэрия оплатила штраф и на этом остановилась.

Однако в городской администрации честно признались, что на ремонт дома просто нет денег.

— По состоянию на 23 июня 2023 года в мэрии на исполнении находится 130 аналогичных судебных решений. На исполнение всех этих решений требуется более одного миллиарда рублей. В связи с дефицитом бюджетных средств исполнение судебных решений осуществляется в порядке очередности, исходя из даты вступления в силу судебных решений. Выделенные на текущий год средства распределены на исполнение решений судов, которые вступили в силу в более ранние сроки. При выделении дополнительных средств будет обеспечено проведение работ по изготовлению проектно-сметной документации с последующим выполнением ремонтных работ, исходя из финансовых возможностей бюджета, — сообщили в департаменте городского хозяйства.

В фонде капремонта тоже не порадовали жителей.

— В краткосрочный план капитального ремонта многоквартирных домов на 2017–2019 годы были включены работы по ремонту фасада и фундамента дома № 19 по улице Флотской в Ярославле. Поскольку данный многоквартирный дом является объектом культурного наследия, в рамках разрешения на его сохранение авторский надзор за выполнением строительно-монтажных работ осуществляла уполномоченная организация ЗАО «Ярославгражданпроект». В 2017 году в доме был отремонтирован фундамент. В 2018 году подрядчик приступил к ремонту фасада. В ходе выполнения работ стало понятно, что устранить имеющиеся дефекты (разрушение декоративных элементов и отслоение штукатурного слоя на 90% площади главного фасада) в рамках капитального ремонта невозможно. Данные виды работ относятся к реставрации и требуют проведения историко-культурной экспертизы. В августе 2018 года ЗАО «Ярославгражданпроект» уведомил департамент охраны объектов культурного наследия о невозможности проведения данных работ на средства капитального ремонта, — сообщили в фонде.

И нашли выход: сослались на статью 210 Гражданского кодекса РФ, по которой бремя содержания имущества несут собственники, если иное не предусмотрено законом или договором. Власти тут же отправили собственникам уведомление об этом: департамент охраны объектов культурного наследия указал людям на охранные обязательства с установленными сроками выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе реставрации главного фасада.

То есть получается, что теперь сами жильцы должны ремонтировать фасад. Либо всё-таки добиваться этого от мэрии, как решил суд в 2014 году. Ведь одним из обоснований того, что именно городская администрация должна выполнить ремонт в суде, был тот факт, что на момент приватизации квартир в доме капитальный ремонт не был сделан. А значит, по закону, эта обязанность сохраняется за бывшим наймодателем (то есть мэрией) до исполнения обязательства.

— В целях понуждения мэрии города Ярославля исполнить решение суда собственникам помещений необходимо обратиться в службу судебных приставов. В случае бездействия судебного пристава — исполнителя, осуществляющего контроль за ходом исполнительного производства, собственники вправе обратиться в судебный орган с требованием о проведении проверки действий судебного пристава — исполнителя и принятии мер, направленных на исполнение решения суда, — посоветовали в фонде капремонта.

Что касается остальных элементов здания, которые нуждаются в ремонте, то специалисты фонда сообщили следующее:

— Капитальный ремонт перекрытий в перечень услуг и работ, которые могут быть выполнены в рамках капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме согласно Постановлению Правительства Ярославской области от 28.02.2023 № 137-п не входит.

Привести в порядок за счет средств фонда капремонта можно только крышу, внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения. Эти работы на Флотской, 19 в долгосрочной программе капитального ремонта запланированы только на 2026–2028 годы.

Сейчас жильцы дома в растерянности. Хотя определенный план действий у них всё-таки есть. По крайней мере на ближайшее время.

— Мы будем подавать в суд на мэрию за неисполнение решения суда и требовать компенсацию. Может быть, этих денег нам хватит, чтобы хоть что-то в доме привести в порядок, — говорят люди.

Напомним, мы писали, как жители могут перенести капремонт своего дома на более ранние сроки.

В городе действительно немало историй, когда жители становятся заложниками домов-памятников. Похожая ситуация складывалась в аварийном здании № 15 на улице Советской. Там мэрия даже подала в суд на жильцов, чтобы обязать людей законсервировать разрушающееся здание. Несколько помещений в доме принадлежат властям. Само здание собирались расселить до 2025 года.