16 мая мэр Ярославля Владимир Волков объявил о своем уходе с поста спустя 3,5 года после избрания. По уставу Ярославля, выполнять свои полномочия он должен был 5 лет. Сейчас временно исполнять обязанности главы города будет заместитель мэра по вопросам социально-экономического развития города Илья Мотовилов. Сколько продлится период «безвластия» и как будут выбирать нового мэра?
— Предполагаем, что в среду, 18 мая, у нас пройдет заседание муниципалитета, на котором мы примем к сведению заявление Владимира Михайловича Волкова о досрочном сложении полномочий, — рассказал председатель муниципалитета Ярославля Артур Ефремов.
Далее муниципалитет должен был бы объявить конкурс для кандидатов на должность мэра и из подавших в конкурсную комиссию заявления претендентов голосованием на заседании муниципалитета выбрать победителя. Произойти всё это должно было бы, по федеральному закону №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в течение 6 месяцев после ухода предыдущего главы города. Однако в Ярославле сроки, видимо, затянутся. Дело в том, что по этому же федеральному закону №131-ФЗ, если до истечения срока полномочий представительного органа осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования.
Именно такая ситуация сложилась в Ярославле. Срок полномочий городского муниципалитета заканчивается в сентябре. То есть работать депутатам осталось меньше шести месяцев. Значит, они уже не имеют права выбирать нового мэра. Получается, что это придется сделать новым депутатам, которых мы будем выбирать в сентябре. У них будет на это три месяца после избрания. То есть нового мэра Ярославль может получить только в декабре.
Кто может стать мэром Ярославля
Согласно решению муниципалитета Ярославля «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра города Ярославля», мэром Ярославля может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и не имеющий ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления. При этом условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию, знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления мэром полномочий:
наличие высшего профессионального образования в области государственного и муниципального управления и (или) экономики, финансов, юриспруденции, инженерного дела, технологии и технических наук;
наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов, юриспруденции, инженерного дела, технологии и технических наук, хозяйственного управления и (или) опыта работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления не менее трех лет.
Также кандидат не должен иметь счетов (вкладов) и не хранить наличные деньги и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, не должен владеть или пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Кроме того, кандидат будет считаться не прошедшим конкурсный отбор в случае:
признания его недееспособным или содержания в местах лишения свободы по приговору суда;
наличия гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
представления подложных документов или заведомо ложных сведений для участия в конкурсе;
непредставления предусмотренных положением о конкурсе сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
осуждения к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и обладания на день проведения конкурса неснятой и непогашенной судимости за указанные преступления;
осуждения его к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которого снята или погашена, до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
осуждения его к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которого снята или погашена, до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
осуждения за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и обладания на день проведения конкурса неснятой и непогашенной судимости за указанные преступления, если на него не распространяется действие подпунктов 6 и 7 настоящего пункта;
наложения административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.3 и ст. 20.29 КоАП («Пропаганда нацистской символики, производство и распространение экстремистских материалов»), если конкурс проводится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
При наличии в отношении кандидата вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот кандидат не может быть выдвинут кандидатом для избрания на должность мэра города Ярославля, если такое избрание проводится до истечения указанного срока.
Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и отрешенный от должности главы муниципального образования высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), не может быть выдвинут кандидатом для избрания на должность мэра города Ярославля.