Хитрая схема выкупа земли: компания депутата взяла у мэрии участок под аквапарк, а построила сарай

Больше десяти лет назад ярославцам обещали построить первый в городе аквапарк, но вместо него за долгие годы появился только сарай. Речь идет о планируемом комплексе со спа, боулингом, гостиницей, ресторанами и кафе в Дзержинском районе на пересечении проспекта Дзержинского и улицы Блюхера. Сейчас здесь находится небольшая роща. В январе 2017 года департамент архитектуры и земельных отношений при мэрии Ярославля выдал разрешение на строительство аквапарка на этом месте.

— Пока сложно сказать, когда он будет построен, но инвестор настроен очень серьезно, — говорил тогда директор департамента Игорь Лебедев.

Инвестором оказалась известная жителям Брагина компания депутата муниципалитета Романа Галагаева «Золотое кольцо».

Большой участок с рощей, площадью 3,4 гектара компания «Золотое кольцо» арендовала у мэрии Ярославля с 5 июля 2012 года. Аренда предоставлялась именно для строительства спортивно-развлекательного комплекса с аквапарком (открытым и закрытым), гостиницей, парковкой, спа-салоном, боулингом, ресторанами.

— 24 мая 2018 года ООО «Золотое кольцо» зарегистрировало объект незавершенного строительства с кадастровым номером 76:23:010602:6684 со степенью готовности 8%, — сообщили в мэрии Ярославля.

Примечательно, что никакого объекта, кроме как на кадастровой карте, в реальности не появилось.

3 марта 2019 года здесь вводят в эксплуатацию здание спортивно-развлекательного комплекса с кадастровым номером 76:23:010602:6772. Но кроме домика без окон на территории самой рощи не появилось ничего похожего на спортивно-развлекательный комплекс. То есть по документам комплекс есть, а в реальности нет. Чиновники разводят руками, мол, их заставили подписать документы.

— 4 апреля 2018 года департаментом строительства в выдаче разрешения на ввод застройщику было отказано. Он это решение опротестовал. В итоге в 2019 году разрешение на ввод в эксплуатацию было выдано на основании решения Арбитражного суда Ярославской области, — сообщили в областном департаменте строительства.

Достроив это здание, компания «Золотое кольцо» попыталась воспользоваться хитрой схемой, известной в Ярославле давно. На правах собственника здания она обратилась в мэрию с желанием выкупить весь участок в 3,4 гектара земли. Фирма хотела использовать приоритетное право выкупа муниципальной земли, которое дается владельцу объекта капитального строительства. Но получила отказ.

Остались должны денег

14 марта 2022 года, спустя почти десять лет, мэрия разрывает договор аренды с компанией депутата, но и то удалось сделать лишь по решению арбитражного суда. Кроме того, компания почти год не оплачивала аренду — с марта 2020 по февраль 2021-го, таким образом, по подсчетам мэрии, образовался долг в 3,755 млн рублей. Чиновники дополнительно потребовали выплатить пени за просроченные арендные платежи в 2,188 млн рублей. «Золотое кольцо» пыталось оспорить в суде огромную неустойку, но правосудие осталось на стороне города.

— В настоящее время земельный участок по акту приема передачи арендодателю не возвращен, производится расчет за неосновательное обогащение в результате фактического использования земельного участка, — рассказали в мэрии Ярославля.

В Ярославле это не первая история, когда бизнес, арендуя муниципальную землю с благими намерениями, в итоге пытается приобрести ее в собственность совсем для других целей. Так случилось с ФОКом на улице Гагарина, вместо которого построили металлический гараж.

— История появления подобных объектов связана с несовершенством разрешительных процедур в системе предоставления земельных участков, которые были около 10 лет назад. Дело в том, что муниципалитеты, и в том числе Ярославль, не предъявляли к застройщикам требований соотносить размер строения размеру земельного участка, не оговаривались параметры постройки, — объясняют в департаменте строительства Ярославской области. — Этим пробелом пользовались застройщики, закрепляя свое право на землю возведением подобных сооружений. Позже на федеральном и местном уровне стали менять подход. Появились новые требования по соразмерности, по комплекту проектной документации, ужесточались регламенты строительства, минимальные параметры для застройки.

Отчасти по этой причине с 2018 года полномочия по выдаче разрешений на строительство в Ярославле забрали у мэрии и перевели на уровень области.

— Нельзя не отметить, что попытки препятствовать в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию или на строительство по аналогичным спорным объектам успешно оспариваются предпринимателями в судах и ФАС на основании того, что департамент строительства имеет право проверять объект только с точки зрения полноты комплекта документов (договор на землю, разрешение на строительство, проект, наличие техусловий, подключение к сетям), что и произошло с объектом на проспекте Дзержинского.