Могли придумать чиновники: прокуратура вскрыла нелегальные схемы продажи городской земли за бесценок

Прокуратура Ярославской области раскрыла схему нелегальной продажи и покупки муниципальной земли по заниженной цене.

— Предоставление земельных участков без торгов собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений предусмотрено Земельным кодексом РФ. При этом должны соблюдаться следующие условия — капитальность построенных объектов, использование земельных участков по целевому назначению и соответствие площадей объекта недвижимости и земельного участка, необходимого для его обслуживания. При этом в Ярославле выявлены факты оформления в собственность земельных участков под объектами, не обладающими признаками капитальности, и факты предоставления участков, площадь которых многократно превышает площадь расположенных на них объектов. Это не отвечает принципам рационального использования земельных участков и принципов соразмерности. В 2015–2019 годах ряд арендаторов, не имея намерений использования земельных участков по назначению, приобретали на них право собственности, возводя сооружения в десятки и сотни раз меньше площади земельных участков, предоставленных якобы для их обслуживания, — сообщил на брифинге 20 апреля начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства региональной прокуратуры Владимир Китаев.

Ущерб для бюджета от таких сделок, по оценкам правоохранителей, составил более 90 миллионов рублей. Сейчас возбуждено уже девять уголовных дел по статье «Мошенничество, совершенное в крупном и особо крупном размере». Более того, по словам Владимир Китаева, несколько человек, подозреваемых в мошенническом приобретении участков, задержаны. Также правоохранители считают, что преступления были совершены с участием должностных лиц органов местного самоуправления.

— Оценка их действиям дается. Есть версия, что эта схема была разработана в органах власти, — отметил Китаев.

Имена чиновников, которые могут быть причастны к схеме, пока не называют.

Один из примеров таких нарушений — продажа городского участка на улице Попова. В 2017 году «Специализированный застройщик "Пейнтбол 76"» получил территорию площадью более 6,5 тысяч квадратных метров в аренду для строительства пейнтбольной площадки.

— Для создания видимости использования площадки арендатор построил на ней три хозпостройки общей площадью около 50 квадратных метров и зарегистрировал на них право собственности. Эти действия позволили арендатору выкупить предоставленный ему участок меньше чем за 5 миллионов рублей при кадастровой стоимости около 20 миллионов рублей. То есть городу причинен ущерб — около 15 миллионов рублей. При этом площадь участка была в 132 раза больше площади объектов, — пояснил Владимир Китаев.

Сделка купли-продажи прошла в июле 2019 года. После выкупа участка владелец снес постройки, участок разделил на две части. Был изменен вид разрешенного использования участка на многоэтажную жилую застройку. Дальше компания попыталась получить разрешение на строительств многоэтажек. К счастью, этот процесс не был доведен до конца.

Еще один пример — участок площадью два гектара на пересечении улиц Блюхера и Урицкого в Дзержинском районе. В декабре 2015 года он был предоставлен фирме «РЦ Глазово» для строительства гипермаркета. Через два года компания возвела на участке магазин, но не гипермаркет. Площадь торговой точки составила 1000 квадратных метров — это в 22 раза меньше площади самого земельного участка.

— После этого земельный участок был выкуплен за 15% кадастровой стоимости — за 8 миллионов при кадастровой цене 54 миллиона рублей. Затем собственник разделил его на два. Под магазин он оставил 0,2 гектара, оставшуюся часть пытался продать по завышенной цене — 120 миллионов рублей, — рассказали в прокуратуре.

Продали участок частнику в январе 2018 года.

Еще одно нарушение выявили при продаже земли на Красноборской улице.

— Земля площадью более 2 тысяч квадратных метров была предоставлена физическому лицу под строительство гаражей для легкового транспорта инвалидов. Арендатор зарегистрировал право собственности на два гаража, а затем выкупил участок за 500 тысяч рублей при кадастровой стоимости более 3,5 миллиона рублей. При этом установлено, что никакого строительства не было. Регистрирующие органы были введены в заблуждение. Кроме того, по перераспределению собственник дополнительно получил земельный участок площадью более 5 тысяч квадратных метров, выкупив его за 7 миллионов рублей и продав за 67 миллионов рублей, — рассказал Владимир Китаев.

Также незаконно была приобретена земля на улице Курчатова, 1. В 2011 году региональный департамент имущественных и земельных отношений передал эту площадку площадью около двух тысяч квадратных метров в аренду компании «Стройгарант» для строительства спортивного клуба. Позже на нем появилось временное сооружение площадью 50 квадратных метров. А в 2015 году арендатор приобрел эту землю в собственность всего за 160 тысяч рублей, хотя кадастровая стоимость участка — более 1 миллиона рублей.

Аналогичным образом «Стройгарант» приобрел в собственность еще один земельный участок на улице Калинина в Ярославле.

Еще один пример — участок на улице Пожарского. Здесь речь идет об участке площадью 29 491 квадратный метр. Сделка по его продаже в частные руки прошла 5 сентября 2016 года. Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии Ярославля продал землю закрытому акционерному обществу «Ярославская транспортная компания». После этого участок разделили на несколько более мелких и тоже продали. Конечным владельцем разделенного участка (после нескольких перепродаж) стало ООО «Яркамп», которое занимается торговлей транспортом.

Также случай незаконного оформления земли в собственность вскрылся в Ярославском районе.

— Выявлены факты незаконного оформления в 2018-м и 2019 годах в собственность гражданина трех участков площадью 2 гектара. Регистрация осуществлялась на основании якобы архивных копий постановлений главы Ярославского района от 1996-го и 1999 годов о предоставлении гражданину участков. Оригиналы документов отсутствовали. Проверкой установлено, что эти земельные участки гражданину никогда не предоставлялись, — прокомментировал Владимир Китаев.