Областные власти приняли решения, которые должны позволить разморозить ряд проектов долгостроя социально-значимых объектов. Разработаны варианты достройки незавершенки. Часть «безнадежных» объектов из адресной инвестиционной программы исключат.
Ситуации, когда завершить строительство не удается по каким-либо причинам, нередки. Как правило, причиной этому служит недостаток финансовых средств, выделяемых инвесторами или заказчиками.
Финансирование строительства социально-значимых объектов в регионе осуществляется через адресную инвестиционную программу Ярославской области. В нее включены детские сады, школы, больницы спортивные комплексы, а также объекты инженерной и дорожной инфраструктуры, возводимые во всех муниципальных районах региона.
Как отметил заместитель губернатора Ярославской области Андрей Епанешников на совещании по формированию системных решений, касающихся социально-значимых объектов незавершенного строительства, находящихся в областной собственности, в целом по области с 2008 по 2012 годы в адресную инвестиционную программу включено 79 объектов социальной инфраструктуры, из которых 22 уже введены в эксплуатацию, 48 находятся в стадии строительства, а по девяти объектам работы приостановлены.
На совещании шла речь об объектах недвижимости, финансирование строительства которых производилось областью в разные годы, а потом по разным причинам было прекращено. Начатые и затем брошенные объекты тяжкой гирей висят на бюджете.
«Необходимо изменить подходы к формированию и реализации адресной инвестиционной программы, – подчеркнул губернатор Ярославской области Сергей Ястребов. – Во главу угла должен быть поставлен комплексный подход, опирающийся на стратегические документы социально-экономического развития региона и документы территориального планирования.
Важно выработать варианты оптимизации адресной инвестиционной программы: что можно построить быстро, эффективно, на чем сконцентрировать финансовые ресурсы. А сейчас, к сожалению, в программе много не соответствующих потребности объектов, в итоге мы «распыляем» бюджетные инвестиции, затягиваем сроки строительства, получаем долгострои, такие как концертно-зрелищный центр в Ярославле. Мы должны кардинально изменить положение дел и в разы повысить эффективность бюджетных инвестиций в рамках региональной адресной инвестиционной программы».
Более эффективное освоение бюджетных средств в рамках программы позволит гарантировать, что незавершенных объектов больше не будет. Планируется провести ревизию объектов, финансировавшихся из программы, оптимизировать выделяемые средства, отрегулировать взаимодействие отраслевых департаментов и органов местного самоуправления при включении объектов в адресную инвестиционную программу.
«Совершенно очевидно, что если часть таких незавершенных строительством объектов, пока они еще физически существуют, продать, то можно получить немалый доход, – говорит экономист Николай Лопырев. – А если выделить из числа этих объектов те, в которых нужда сохранилась, и вложить средства в их достройку, то за счет их функционирования можно получить экономический эффект».
По итогам совещания было решено, что часть объектов будет введена в эксплуатацию в 2012 году, часть сохранена в перечне адресной инвестиционной программы на следующий год. Часть «безнадежных» объектов, преимущественно не начатых строительством, из нее исключат.