Сегодня в Большом зале мэрии Ярославля пройдут публичные слушания по изменениям в Устав города. Главные из них касаются отмены прямых выборов мэра и новой системы формирования органов местного самоуправления.
В декабре 2014 года Ярославская областная дума приняла закон, который существенно поменял порядок формирования органов местной власти в Ярославле. В частности законом закрепляется отмена прямых выборов мэра. Согласно документу, в городе появятся фактически два руководителя. Высшим должностным лицом станет глава Ярославля – председатель муниципалитета. Кроме того, вводится должность главы администрации города – мэра.
Председатель муниципалитета будет избираться депутатами из состава городского парламента. Мэр – назначаться на должность по результатам конкурса. При этом полномочия обоих руководителей разграничены.
В январе областной закон вступил в силу. В течение трех месяцев после этой даты муниципалитет Ярославля должен был внести изменения в Устав города. Это необходимо, чтобы привести устав в соответствие с новым порядком. Однако городской парламент не уложился в срок. Активизироваться депутатов заставил «нагоняй» от прокуратуры. Муниципалитет назначил дату обязательных публичных слушаний. Они состоятся сегодня, 21 мая, в 17:00 в большом зале мэрии. Принять участие в слушаниях могут все желающие ярославцы.
Ранее на эту тему:
В измененном уставе будет прописано, что председатель муниципалитета, то есть глава Ярославля, избирается депутатами в ходе тайного голосования. Срок его полномочий – пять лет. Он будет представлять город в отношениях с руководством других городов и регионов, а также с органами государственной власти. Председатель муниципалитета будет иметь право подписывать правовые акты городской думы, а также самостоятельно издавать законы. Он будет подотчетен муниципалитету.
С мэром города, то есть руководителем городской администрации, контракт будет подписываться на срок полномочий муниципалитета, но не меньше чем на два года. Порядок проведения конкурса на должность мэра также будет определять муниципалитет. В обязанности мэра входит руководство мэрией, издание правовых актов от лица мэрии, прием граждан. Он также будет представлять муниципалитету проект бюджета города.
«Раньше мэр имел право накладывать вето на решения муниципалитета. Теперь такой нормы не будет. То есть решения муниципалитета будут фактически окончательными. Оспорить их сможет только прокурор, – поясняет депутат Игорь Блохин. – Что касается публичных слушаний, которые состоятся сегодня, они имеют рекомендательный характер. Окончательное решение все равно остается за муниципалитетом».
Игорь Блохин также подчеркивает, что привести Устав Ярославля в соответствие с областным законом необходимо в любом случае.
«У нас уже почти два года нет мэра. При этом планов по развитию города – масса. Но Ярославлю нужно «первое лицо», которое взяло бы на себя ответственность», – продолжает Игорь Блохин.
Есть и такие народные избранники, кто сегодня намерен голосовать против внесения изменений в Устав Ярославля. Среди них – Вера Никольская.
«Я крайне отрицательно отношусь к самому факту отмены прямых выборов мэра. Как жители города, мы должны иметь право выбирать. Я буду голосовать против», – говорит Вера Никольская.
Если муниципалитет, выслушав мнение граждан, решит изменения в устав внести, они смогут вступить в силу только когда будет вынесено решение суда в отношении Евгения Урлашова, который сейчас находится в СИЗО. Если временно отстраненного мэра Ярославля признают виновным, то он сложит свои полномочия и в городе автоматически начнет работать новая система формирования органов власти. Если же Евгения Урлашова оправдают, то новый механизм заработает только после окончания срока его полномочий – то есть в 2017 году.
По закону прийти на публичные слушания может каждый житель Ярославля. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.