Автошколы обманывали учеников

Обучают ПДД, а сами нарушают. Прокуратура опубликовала итоги прошлогодней проверки. Какие автошколы попали под надзор и какие нарушения были выявлены? Желающим сесть за руль следует повнимательнее отнестись к выбору автошколы.

В области 90 учебных организаций берут на себя смелость отвечать за подготовку водителей, согласно данным УГИБДД за 2011 год. В одном только Ярославле их около 40. И, что удивительно, всем хватает учеников. Где-то больше, где-то меньше, но люди идут. Платят от 14 до 20 тысяч рублей в надежде получить водительское удостоверение через 2,5 месяца. Мало кто из прошлогодних учеников догадывался, как на самом деле обстоят дела в автошколах. Если конкретно, то с клиентов брали деньги, а положенного не давали, считают в прокуратуре.

Математика простая. Как сказано в материалах проверки, установлено, что, по данным УГИБДД УМВД по Ярославской области, в 2011 году (согласно списков автошкол) в ООО «Автошкола ЗА РУЛЕМ» обучалось 227 человек. На них приходилось только два мастера. Согласно Программе обучения водителей категории «В», норматив обучения по площадке составляет 19 часов. Исходя из продолжительности суток, на занятия отводится максимум 16 часов (кроме ночного времени с 22 ч. до 6 ч.). Для обучения заявленного количества граждан в календарном году необходимо 4 313 часов (19х227, без выходных и перерыва на обед). Из расписания занятий (два часа на автошколу), количества дней в году, количества мастеров производственного обучения (два человека) физически можно выполнить установленный норматив только на 1 460 часов (то есть меньше 19-часового норматива более чем в два раза). Аналогичная ситуация по ООО «Автошкола «Автогранд», где три мастера на 149 учеников (при норме 2831 часов фактически можно выполнить – 2190 часов, то есть меньше на 23% от нормы) и по другим автошколам.

Сотрудники прокуратуры воспользовались и данными из Интернета, где учебные организации активно рекламируют свою деятельность. Например, на сайте ООО «Автогрант» было указано следующее: «Количество занятий по вождению может быть уменьшено, если Вы подтвердите свои навыки вождения, сдав внутренний экзамен. К примеру: теория + 1 занятие по вождению от 5400 руб.; теория + 10 занятий по вождению от 9000 руб.; теория + 25 занятий по вождению от 15 000 руб.».

На сайте ООО «Форсаж», сообщали, что «Программа обучения на категорию «В» рекомендует 50 академических часов практических занятий. Но мы к каждому ученику подходим индивидуально, и для каждого персонально составляем план занятий и их количество» и т. д.

«Данная информация свидетельствует о возможных нарушениях сотрудниками автошкол почасовых норм по обучению практическому вождению граждан, – сообщил 76.ru заместитель начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры ЯО Дмитрий Дьячков. – Вместо обеспечения каждому учащемуся 50 астрономических часов практического вождения (суммарно 3 000 минут), необоснованно введено в практику образовательного процесса понятие «академический час» (суммарно 2 250 минут). Общая продолжительность обучения практическому вождению уменьшается на 25%».

Кроме того, около 20 городских школ проводили практические занятия лишь на двух оборудованных учебных площадках, что не могло обеспечить выполнение установленных минимумов по обучению навыкам практического вождения. Неудивительно, что качество обучения снизилось. Согласно данным УГИБДД, средний процент сдачи квалификационных экзаменов с первого раза лицами, обучавшимися в НОУ «Регион-Авто», за 6 месяцев 2011 года составил 28% (в 2010 году – 34%), а количество «молодых» водителей, подготовленных данной автошколой и совершивших ДТП, выросло с одного (в 2010 году) до двух (за первое полугодие 2011 года, всего – 14). На низком уровне находится качество обучения в НОУ «Мастер»: процент сдачи экзаменов с первого раза составляет 29, при том, что только за первое полугодие 2011 года два ДТП произошло по вине «молодых» водителей, проходивших обучение в данной автошколе (всего – 14).

В ходе проверки также установлено, что при получении лицензии в региональном департаменте образования автошколы представляли документы, не соответствующие требованиям (ненадлежащим образом оформлялись справки о соблюдении лицензионных требований; не указывались автомобили, на которых проводится обучение; не соответствовали установленным требованиям договоры аренды учебных площадок). При этом, несмотря на установление указанных нарушений в ходе лицензионной экспертизы представленных документов, департаментом принимались решения о выдаче лицензии. По результатам проверки прокурором Ярославской области в адрес губернатора Ярославской области внесено представление об устранении нарушений.

«Проверка проходила в ноябре прошлого года. В марте рассматривалось представление прокурора области у заместителя губернатора. Мы представили свои доводы и пояснения, и они были приняты. Ни одна лицензия, из выданных автошколам, не была обжалована или признана незаконной. Вообще не было случаев с приостановлением лицензии. Как правило, мы направляем предписания, которые автошколы всегда исполняют в короткий срок, – сообщила сегодня 76.ru начальник отдела надзорно-контрольной деятельности областного департамента образования Ирина Лобода. – Замечания по прокурорской проверке касались больше организационных вопросов. Одному из сотрудников нашего отдела объявлено замечание».

До 1 августа 2011 года сотрудники департамента имели право осуществлять в отношении автошкол только плановый лицензионный контроль. Сегодня у них появилась возможность более активно выходить с проверками и проверять не только наличие площадки, помещения, машин, но и соответствие часов по теории и практике заявленной учебной программе. В ближайшее время специалисты посетят ООО «Светлана», учебный центр «Мастер», НОУ ДПО РОСТО-ДОСААФ (Гаврилов-Ям), школу подготовки водителей «Светлана».

Повлиять на внеплановый приход проверяющих в конкретную автошколу сегодня могут и сами ученики. С жалобой на услуги учебного центра можно обратиться как в департамент, так и в прокуратуру.