Ястребов делится полномочиями с Князьковым

Губернатор Ярославской области Сергей Ястребов передает часть своих полномочий главе регионального правительства. Это делается ради повышения эффективности власти во время кризиса.

Сегодня Сергей Ястребов рассказал о грядущих изменениях в структуре регионального правительства. Перемены обусловлены необходимостью повышения эффективности органов исполнительной власти, сокращения расходов на содержание государственного аппарата и повышения инвестиционной привлекательности. Изменения касаются разделения полномочий между двумя первыми лицами областной власти. Так, за губернатором остается право определять стратегию и основные направления социально-экономического развития региона, давать поручения правительству. Он также будет продвигать территорию на федеральном и международном уровне.

«Эта схема позволит мне найти больше времени, чтобы сосредоточиться на стратегических направлениях развития области, лоббировании интересов области в министерствах и ведомствах Российской Федерации и на внешних рынках», – сказал Сергей Ястребов.

Правительство же во главе с председателем займется решением хозяйственных вопросов. Его глава наделяется правом подписывать постановления. Кроме того, именно председатель будет предлагать кандидатуры своих заместителей и директоров департаментов, за исключением того, кто займется управлением имуществом и финансами.

«Решением конкретных задач по исполнению Закона о бюджете, обеспечению функционирования энергетического комплекса, коммунальных служб, здравоохранения, образования и других отраслей займется правительство во главе с его председателем», – пояснил глава региона.

Глава региона напомнил, что подобная модель работы губернатора и правительства действовала во время кризиса в 90-е годы и показала свою эффективность. Сейчас снова кризис, поэтому важно повысить оперативность в принятии управленческих решений.

«Запросом сегодняшнего дня является глубокое погружение в возникающие проблемы, где-то требуется работа в режиме ручного управления и определенная оперативность правительству необходима. Контроль и всю ответственность за работой правительства я оставляю за собой», – подчеркнул губернатор.

По мнению Сергея Ястребова, большая самостоятельность позволит правительству эффективнее взаимодействовать с властями в городских округах и районах, которые недавно этой самостоятельности лишились. То есть необходимо усилить контроль за деятельностью глав районных администраций, превратившихся, по словам губернатора, в «полномочных представителей правительства Ярославской области». Таким образом завершается создание единой структуры управления финансами и обеспечения выполнения решений региональной власти на местах.

Рассказав об общих принципах структуры органов региональной власти, Сергей Ястребов не стал вдаваться в конкретику. Пока остается неизвестным, сколько заместителей будет у самого губернатора, сколько у председателя правительства, сколько будет департаментов. Говоря о сокращении госаппарата, он отметил лишь то, что оно будет, но вовсе не обязательно коснется ТОП-менеджеров. Пока же 118 должностей государственных служащих сокращено. На 20% снижены затраты на транспортное обслуживание и на 10% расходы на муниципальное управление.

Отметим, что деятельность региональных чиновников в течение всего года получала очень низкие оценки со стороны федеральных экспертов. В частности, Ярославская область оказалась на предпоследнем месте в рейтинге эффективности управления, составленном Агентством политических и экономических коммуникаций и лабораторией региональных политических исследований Высшей школы экономики. Сам губернатор по итогам 2014 года оказался на предпоследнем месте рейтинга эффективности глав регионов Фонда развития гражданского общества.

«Весь год руководству области ставят последние места во всевозможных рейтингах. И что? Кто должен сказать веское слово!? Где действия «слуг народа» – депутатов всех уровней, или уже стерлись все грани различия между законодательной и исполнительной властью. Круговая порука!» – комментирует рейтинги власти читатель 76.ru Игорь Сизов.

Повысится ли эффективность действующей власти после перетасовки полномочий, покажет время, но пока Ярославская область считается регионом со слабой социально-политической устойчивостью. Такой вывод сделали эксперты фонда «Петербургская политика».