Российские регионы подготовили программы для повышения рождаемости. По сообщению «Ведомостей», данные предоставили 16 субъектов, в том числе Ярославская область. В региональном правительстве подтвердили, что такая программа действительно существует.
В этом материале разбираемся, каким образом чиновники собираются отговаривать жительниц региона от абортов и что готовы предоставить будущим матерям в качестве помощи.
Программа по повышению рождаемости
Да, в Ярославской области появился официальный документ о том, как стимулировать женщин рожать. Постановление губернатор Михаил Евраев подписал в конце июня 2023 года. По данным властей, в программу «Повышение рождаемости в Ярославской области» входит несколько задач:
меры, направленные на сохранение репродуктивного здоровья женщин и профилактику абортов;
меры, направленные на поддержку молодых и студенческих семей;
меры, направленные на поддержку многодетных семей;
меры, направленные на поддержку работающих родителей;
меры, направленные на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры, укрепление института семьи;
организационные мероприятия и иные меры, направленные на повышение рождаемости.
— Мероприятия Программы включают в себя как и действующие в 2023 году меры социальной поддержки молодых и многодетных семей, так и новые меры, которые планируются к введению в регионе в 2024–2025 годах, направленные на поддержку беременных женщин и молодых мам, родивших первого и второго ребенка, — уточнили в правительстве Ярославской области.
Одной из спорных для общественности тем остается проведение уроков сексуального воспитания в школах. Во многих прогрессивных странах мира эта практика существует давно: США, Германия, Швеция, Италия, Япония, Нидерланды внедряли программы для различных возрастов, начиная с детского сада. Так, РБК приводит данные, что в Нидерландах система дает стабильные результаты — статистика подростковой беременности в стране низкая.
В Ярославской области пойдут другим путем, без сексуального воспитания.
— Программы секспросвета в Ярославской области не существует. В нашем регионе разработана программа повышения рождаемости. В разделе, посвященном образованию, планируется проводить мероприятия, направленные на формирование семейных ценностей, и других не предусмотрено, — рассказали в Департаменте образования Ярославской области.
Как собираются помогать молодым семьям
Помимо лекций о семейных ценностях, отслеживания количества абортов в регионе и проведения психологических консультаций для будущих мам, власти собираются выделять деньги на поддержку молодых семей с детьми. При этом получать субсидии будут не только новоиспеченные родители, но и многодетные семьи.
Деньги на жилье
В регионе будут помогать деньгами на покупку или строительство жилья для молодых семей. В 2023 году на эти цели уже заложено 14,7 млн рублей из федерального бюджета, 31,5 млн из областного и 31,5 млн из муниципального. В 2024 году денег на эти цели выделят чуть больше: 15,06 млн из федерального бюджета, 31,5 млн из областного, 31,5 млн рублей из муниципального. Сумма выплат для каждой семьи будет рассчитываться индивидуально.
По данным Ярославльстата, средняя цена за 1 квадратный метр жилья на первичном рынке во 2-м квартале 2023 года в Ярославле составляет 88 731 рубль. По примерным подсчетам, денег хватит примерно на 900 квадратных метров жилья, или на 22 однокомнатных квартиры по 40 метров.
Выплаты молодым мамам
Также в 2024 году на единовременную выплату в 20 тысяч рублей смогут рассчитывать молодые мамы. Но деньги положены не всем. В документе говорится, что на выплату могут рассчитывать беременные женщины в возрасте до 25 лет, срок беременности которых составляет не меньше 180 дней. При этом она должна ожидать первого или второго ребенка, за третью беременность в регионе платить не будут.
На эти цели в 2024 году планируют выделить 38,261 млн рублей, а в 2025 — 38,647 млн. Тут уже количество получателей потенциально шире, чем в деньгах на жилье.
20 тысяч рублей хотят выдавать и тем, кто родит первого или второго ребенка после 25. При этом если первый ребенок был рожден до того, как его маме исполнилось 25 лет, или если второй появился на свет в течение пяти лет после рождения первого, то семье могут добавить еще 10 тысяч рублей единоразово.
В 2024 году на эти цели планируют 145,562 млн рублей (или на 7160 человек). В 2025 году — 147,738 млн рублей (или на 7267 человек). Правда, в документе уточняется, что на эту задумку средства не заложены, но потенциально могут быть предусмотрены.
Также молодым мамам в возрасте до 25 лет планируют помогать с оплатой аренды жилья и коммунальных услуг. Правда, компенсируют только 15%. На это в 2024 году выделят 5,953 млн рублей, а в 2025 — 6,039 млн.
Помощь многодетным
На финансовую помощь могут рассчитывать и многодетные семьи региона. Им будут выделять ежемесячную выплату при рождении третьего или последующих детей, пока малышу не исполнится 3 года. Сумма выплаты — 13 386 рублей, известно, что в 2023 году на эти цели выделили 831,913 млн рублей, в 2024 финансирование сократят — до 522,569 млн рублей. А в 2025 году на выплаты заложено лишь 186,544 млн.
В документе говорится, что по программе «Социальная поддержка населения Ярославской области» семьям, имеющим больше двоих детей, положена единовременная выплата, так называемый «региональный семейный капитал». Он составляет 66 021 рублей. В 2023–2025 годах на это ежегодно выделяют по 141,463 млн рублей.
Многодетные семьи также могут рассчитывать на частичную компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг. В 2023‒2025 годах на выплаты заложили по 146,770 млн рублей ежегодно. В документе указано, что размер компенсации рассчитывается индивидуально в зависимости от оплаты квитанций за жилищно-коммунальные услуги.
Также семьям, которые имеют больше трех детей, положен бесплатный земельный участок. А семьям, воспитывающим 8 и больше детей, — областная жилищная субсидия на приобретение жилья, которая рассчитывается индивидуально. На это в 2023 году выделили 125 млн рублей, а в 2024 — 19,32 млн рублей. Также семьи могут отказаться от получения земельного участка взамен на единовременную выплату не больше 156 тысяч рублей. В 2023‒2025 годах на эти цели ежегодно выделяют 9,49 млн рублей.
Поддержка работающих родителей
Для родителей, которые не могут целиком посвятить себя уходу за детьми, власти собираются помочь с поиском работы с особым графиком. Помогут и молодым мамам, которые собираются открыть собственное дело и оформиться как самозанятые. Сумма индивидуальной выплаты не уточняется, но ежегодно власти выделяют на эти цели 916,5 тысяч рублей.
Ушедшие в декрет женщины могут рассчитывать на помощь с получением профессионального образования. В 2023 году на образование для жительниц региона выделили 713,5 тысяч рублей, в 2024 году — 713,4 тысячи рублей, в 2025 ‒ 713,5 тысячи рублей. Отдельным пунктом указано, что по нацпроекту «Демография» получить профессиональное образование бесплатно могут женщины, имеющие детей дошкольного возраста (до 7 лет включительно), если они уже не трудоустроены.
В детских садах собираются увеличить количество ясельных групп, куда родители смогут отдать детей с момента, как малышам исполнится 2 месяца. Делать это планируют за счет муниципальных программ. В 2023 году 72,98% детских садов в регионе имеют ясельные группы. К 2025 году этот показатель собираются повысить до 88,18%.
Также в документе говорится о возможности 12-часовых смен в детских садах. Сейчас в регионе всего 2,25% дошкольных учреждений предоставляют такую услугу. По прогнозам властей, к 2025 году показатель не изменится.
Жизнь родителей школьников начальных классов собираются облегчить группами продленного дня. Сейчас оставить детей в школе до вечера могут в 50% школ региона, к 2025 показатель должен вырасти до 60%.
Каких показателей рождаемости хотят добиться? Власти смотрят на ситуацию реально: сейчас идет сильный спад. Прогноз по документу: 2023 год — 8637 детей; 2024 год — 8380 детей; 2025 год — 8398 детей.
Продвижение традиционных семейных ценностей
Один из наиболее интересных пунктов документа называется: «Меры, направленные на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры, укрепление института семьи».
Профилактика в СМИ
Чтобы отговаривать женщин от абортов, власти планируют размещать в СМИ и Сети материалы, направленные на «популяризацию и продвижение традиционных семейных ценностей, на поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства». Ежегодно собираются выпускать не меньше 100 подобных материалов. Помимо этого, чиновники собираются формировать позитивное отношение к семейным ценностям в образовательных организациях области. Для этого будут проводить тематические мероприятия. В чем именно они будут заключатся и как их будут проводить — в программе не указано.
Комплекты для новорожденных
Еще один способ, которыми власти планируют заманивать женщин в роддома, — выдача подарочных комплектов для новорожденных. С 2023 по 2025 годы ежегодно на подарки для будущих мам выделяют по 51,620 млн рублей. Кстати, мы делали обзор на подобный комплект и показывали, что в него входит.
В 2022 году стоимость одного комплекта составляла около 3,5 тысячи рублей. Аукцион на их поставку на 5980 рожениц тогда выиграла некая Смирнова Д. В., предложившая самую низкую цену (20,6 млн рублей вместо 29,9 млн рублей).
Психолог для тех, кто решил развестись
Одним из способов сохранения семейных ценностей обозначили психологическую помощь для супругов, которые решили развестись. Реализовать задумку планируют в 2024 году. По прогнозам чиновников, в первый год программы психологи должны провести минимум 250 консультаций, а в 2025 — не меньше 350. Спасать семьи собираются за счет муниципальных программ.
Меньше документальных проволочек
Чтобы облегчить новоиспеченным родителям жизнь, власти предлагают регистрировать рождение ребенка не выходя из дома — с помощью портала «Госуслуги». Кстати, эта идея уже работает — родителям не нужно лишний раз идти в ЗАГС, документы на регистрацию подаются из родильных отделений.
Снова профилактика
Предпоследний пункт программы гласит о «проведении конкурса проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере профилактики социального сиротства, защиты семьи, материнства, отцовства и детства». На поддержку подобных организаций в 2023 году из областного бюджета выделят 500 тысяч рублей, и столько же из федерального. Такой же расклад будет в 2024 и 2025 годах. В общей сумме за 3 года на соцпроекты выделят 3 миллиона рублей.
За тем, как выполняется программа, чиновники будут следить каждый квартал в течение трех лет.
Стимулировали ли бы вас эти методы родить пораньше, до 25 лет?