20 тысяч за ребенка и разговоры о ценностях: как ярославские власти собираются бороться с абортами

Российские регионы подготовили программы для повышения рождаемости. По сообщению «Ведомостей», данные предоставили 16 субъектов, в том числе Ярославская область. В региональном правительстве подтвердили, что такая программа действительно существует.

В этом материале разбираемся, каким образом чиновники собираются отговаривать жительниц региона от абортов и что готовы предоставить будущим матерям в качестве помощи.

Да, в Ярославской области появился официальный документ о том, как стимулировать женщин рожать. Постановление губернатор Михаил Евраев подписал в конце июня 2023 года. По данным властей, в программу «Повышение рождаемости в Ярославской области» входит несколько задач:

• меры, направленные на сохранение репродуктивного здоровья женщин и профилактику абортов;

• меры, направленные на поддержку молодых и студенческих семей;

• меры, направленные на поддержку многодетных семей;

• меры, направленные на поддержку работающих родителей;

• меры, направленные на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры, укрепление института семьи;
  

• организационные мероприятия и иные меры, направленные на повышение рождаемости.
  

— Мероприятия Программы включают в себя как и действующие в 2023 году меры социальной поддержки молодых и многодетных семей, так и новые меры, которые планируются к введению в регионе в 2024–2025 годах, направленные на поддержку беременных женщин и молодых мам, родивших первого и второго ребенка, — уточнили в правительстве Ярославской области.

Одной из спорных для общественности тем остается проведение уроков сексуального воспитания в школах. Во многих прогрессивных странах мира эта практика существует давно: США, Германия, Швеция, Италия, Япония, Нидерланды внедряли программы для различных возрастов, начиная с детского сада. Так, РБК приводит данные, что в Нидерландах система дает стабильные результаты — статистика подростковой беременности в стране низкая.

В Ярославской области пойдут другим путем, без сексуального воспитания.

— Программы секспросвета в Ярославской области не существует. В нашем регионе разработана программа повышения рождаемости. В разделе, посвященном образованию, планируется проводить мероприятия, направленные на формирование семейных ценностей, и других не предусмотрено, — рассказали в Департаменте образования Ярославской области.

Помимо лекций о семейных ценностях, отслеживания количества абортов в регионе и проведения психологических консультаций для будущих мам, власти собираются выделять деньги на поддержку молодых семей с детьми. При этом получать субсидии будут не только новоиспеченные родители, но и многодетные семьи.

В регионе будут помогать деньгами на покупку или строительство жилья для молодых семей. В 2023 году на эти цели уже заложено 14,7 млн рублей из федерального бюджета, 31,5 млн из областного и 31,5 млн из муниципального. В 2024 году денег на эти цели выделят чуть больше: 15,06 млн из федерального бюджета, 31,5 млн из областного, 31,5 млн рублей из муниципального. Сумма выплат для каждой семьи будет рассчитываться индивидуально.

Также в 2024 году на единовременную выплату в 20 тысяч рублей смогут рассчитывать молодые мамы. Но деньги положены не всем. В документе говорится, что на выплату могут рассчитывать беременные женщины в возрасте до 25 лет, срок беременности которых составляет не меньше 180 дней. При этом она должна ожидать первого или второго ребенка, за третью беременность в регионе платить не будут.

На эти цели в 2024 году планируют выделить 38,261 млн рублей, а в 2025 — 38,647 млн. Тут уже количество получателей потенциально шире, чем в деньгах на жилье.

20 тысяч рублей хотят выдавать и тем, кто родит первого или второго ребенка после 25. При этом если первый ребенок был рожден до того, как его маме исполнилось 25 лет, или если второй появился на свет в течение пяти лет после рождения первого, то семье могут добавить еще 10 тысяч рублей единоразово.

В 2024 году на эти цели планируют 145,562 млн рублей (или на 7160 человек). В 2025 году — 147,738 млн рублей (или на 7267 человек). Правда, в документе уточняется, что на эту задумку средства не заложены, но потенциально могут быть предусмотрены.

Также молодым мамам в возрасте до 25 лет планируют помогать с оплатой аренды жилья и коммунальных услуг. Правда, компенсируют только 15%. На это в 2024 году выделят 5,953 млн рублей, а в 2025 — 6,039 млн.

На финансовую помощь могут рассчитывать и многодетные семьи региона. Им будут выделять ежемесячную выплату при рождении третьего или последующих детей, пока малышу не исполнится 3 года. Сумма выплаты — 13 386 рублей, известно, что в 2023 году на эти цели выделили 831,913 млн рублей, в 2024 финансирование сократят — до 522,569 млн рублей. А в 2025 году на выплаты заложено лишь 186,544 млн.

В документе говорится, что по программе «Социальная поддержка населения Ярославской области» семьям, имеющим больше двоих детей, положена единовременная выплата, так называемый «региональный семейный капитал». Он составляет 66 021 рублей. В 2023–2025 годах на это ежегодно выделяют по 141,463 млн рублей.

Многодетные семьи также могут рассчитывать на частичную компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг. В 2023‒2025 годах на выплаты заложили по 146,770 млн рублей ежегодно. В документе указано, что размер компенсации рассчитывается индивидуально в зависимости от оплаты квитанций за жилищно-коммунальные услуги.

Также семьям, которые имеют больше трех детей, положен бесплатный земельный участок. А семьям, воспитывающим 8 и больше детей, — областная жилищная субсидия на приобретение жилья, которая рассчитывается индивидуально. На это в 2023 году выделили 125 млн рублей, а в 2024 — 19,32 млн рублей. Также семьи могут отказаться от получения земельного участка взамен на единовременную выплату не больше 156 тысяч рублей. В 2023‒2025 годах на эти цели ежегодно выделяют 9,49 млн рублей.

Для родителей, которые не могут целиком посвятить себя уходу за детьми, власти собираются помочь с поиском работы с особым графиком. Помогут и молодым мамам, которые собираются открыть собственное дело и оформиться как самозанятые. Сумма индивидуальной выплаты не уточняется, но ежегодно власти выделяют на эти цели 916,5 тысяч рублей.

Ушедшие в декрет женщины могут рассчитывать на помощь с получением профессионального образования. В 2023 году на образование для жительниц региона выделили 713,5 тысяч рублей, в 2024 году — 713,4 тысячи рублей, в 2025 ‒ 713,5 тысячи рублей. Отдельным пунктом указано, что по нацпроекту «Демография» получить профессиональное образование бесплатно могут женщины, имеющие детей дошкольного возраста (до 7 лет включительно), если они уже не трудоустроены.

В детских садах собираются увеличить количество ясельных групп, куда родители смогут отдать детей с момента, как малышам исполнится 2 месяца. Делать это планируют за счет муниципальных программ. В 2023 году 72,98% детских садов в регионе имеют ясельные группы. К 2025 году этот показатель собираются повысить до 88,18%.

Также в документе говорится о возможности 12-часовых смен в детских садах. Сейчас в регионе всего 2,25% дошкольных учреждений предоставляют такую услугу. По прогнозам властей, к 2025 году показатель не изменится.

Жизнь родителей школьников начальных классов собираются облегчить группами продленного дня. Сейчас оставить детей в школе до вечера могут в 50% школ региона, к 2025 показатель должен вырасти до 60%.

Один из наиболее интересных пунктов документа называется: «Меры, направленные на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры, укрепление института семьи».

Чтобы отговаривать женщин от абортов, власти планируют размещать в СМИ и Сети материалы, направленные на «популяризацию и продвижение традиционных семейных ценностей, на поддержку и защиту семьи, материнства, отцовства и детства». Ежегодно собираются выпускать не меньше 100 подобных материалов. Помимо этого, чиновники собираются формировать позитивное отношение к семейным ценностям в образовательных организациях области. Для этого будут проводить тематические мероприятия. В чем именно они будут заключатся и как их будут проводить — в программе не указано.

Еще один способ, которыми власти планируют заманивать женщин в роддома, — выдача подарочных комплектов для новорожденных. С 2023 по 2025 годы ежегодно на подарки для будущих мам выделяют по 51,620 млн рублей. Кстати, мы делали обзор на подобный комплект и показывали, что в него входит.

Одним из способов сохранения семейных ценностей обозначили психологическую помощь для супругов, которые решили развестись. Реализовать задумку планируют в 2024 году. По прогнозам чиновников, в первый год программы психологи должны провести минимум 250 консультаций, а в 2025 — не меньше 350. Спасать семьи собираются за счет муниципальных программ.

Чтобы облегчить новоиспеченным родителям жизнь, власти предлагают регистрировать рождение ребенка не выходя из дома — с помощью портала «Госуслуги». Кстати, эта идея уже работает — родителям не нужно лишний раз идти в ЗАГС, документы на регистрацию подаются из родильных отделений.

Предпоследний пункт программы гласит о «проведении конкурса проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере профилактики социального сиротства, защиты семьи, материнства, отцовства и детства». На поддержку подобных организаций в 2023 году из областного бюджета выделят 500 тысяч рублей, и столько же из федерального. Такой же расклад будет в 2024 и 2025 годах. В общей сумме за 3 года на соцпроекты выделят 3 миллиона рублей.

За тем, как выполняется программа, чиновники будут следить каждый квартал в течение трех лет.