ќльга ћазанова, градозащитница, член правлени€ €рославского отделени€ —оюза архитекторов –оссии: «≈сли ситуаци€ не изменитс€, через год-два ярославль просто «вылетит» из ёЌ≈— ќ»

√радозащитники призывают защитить объекты историко-культурного наследи€ ярославл€. Ќовый виток борьбы св€зан с запланированной застройкой близ церкви Ќиколы ћокрого. —воим мнением о том, как развиваетс€ ситуаци€, какие существуют выходы из нее и почему регламенты нарушаютс€ так часто, с порталом 76.ru поделилась общественный де€тель, градозащитница, член правлени€ €рославского отделени€ —оюза архитекторов –оссии ќльга ћазанова.

– ќльга јлександровна, какова сегодн€ ситуаци€ со строительством жилого дома около церкви Ќиколы ћокрого?

– 26 сент€бр€ в администрации  ировского района ярославл€ прошли публичные слушани€, на которых горожанам представили проект строительства многоэтажного жилого дома у церкви Ќиколы ћокрого, котора€ находитс€ на ул. „айковского, недалеко от планетари€. —огласно представленному проекту, около архитектурного комплекса церкви Ќиколы ћокрого планируетс€ воздвигнуть семиэтажный жилой дом с подземной автосто€нкой и всей необходимой инфраструктурой. Ќа слушани€х было внесено предложение по изменению характера использовани€ территории с общественно-деловой на жилую. ѕроект жилого дома вызвал большое беспокойство у общественности, специалистов, горожан, прихожан, поскольку этот дом не вписываетс€ в историческую среду вокруг храмового ансамбл€, нарушит панорамы и даже может стать угрозой физическому существованию храма, особенно колокольни, поскольку строительство будет осуществл€тьс€ в непосредственной близости от храмового комплекса.

– —итуаци€ сложна€?

– ƒанна€ ситуаци€ в части охраны историко-культурного наследи€ очень т€жела€. ¬ этом месте действуют регламенты проекта зон охраны пам€тников ярославл€, которые позвол€ют строить внутри квартала здани€ высотой до 22 метров. Ёто совершенно немыслима€ высота дл€ такого уникального участка. Ёто буферна€ зона ёЌ≈— ќ. ƒанные регламенты были внесены как изменени€ в проект корректировки зон охраны в 2011 году. ѕодобные корректировки регламентов не в пользу пам€тников, а в пользу застройщиков дл€ многочисленных участков исторического центра, по всей видимости, были осуществлены в угоду частными инвесторами. ƒанный проект не выносилс€ на общественное обсуждение. » результат этой, € считаю, недопустимой де€тельности, котора€ стала нормой дл€ градостроительной политики властей города в последние годы (по крайней мере с 2005 по 2011 годы), мы сейчас наблюдаем. ¬тиснуть огромный 4-секционный семиэтажный дом с плоской крышей пр€мо к уникальному пам€тнику 17 века – церкви Ќиколы ћокрого просто недопустимо. ƒом абсолютно не вписан в историческую среду. ј это зона наилучшего воспри€ти€ ансамбл€. √рустно все это. “аким образом, скоро мы окончательно можем потер€ть уникальную среду у храма и у других очень ценных пам€тников – манежа, Ќиколомокринских казарм.

–  ак считаете, еще можно что-то изменить?

– —итуацию преломить сложно. ≈сть рычаги, на которые можно воздействовать. Ѕыли написаны письма в ёЌ≈— ќ, министру культуры ћединскому, патриарху ћосковскому и все€ –уси  ириллу, и.о. директора департамента культуры ярославской области ¬асильевой, и.о. мэра Ќечаеву и губернатору ястребову. ”же собрано около 250 подписей, и часть писем уже отправлена. ¬ обращени€х содержитс€ просьба вз€ть ситуацию под особый контроль и не допустить этого строительства, которое нанесет катастрофический удар по панорамам и угрожает сохранности уникального пам€тника. “ам сложна€ гидрогеологическа€ обстановка, как повли€ет нарушение потока подземных вод на состо€ние храмового комплекса, предугадать сложно, ведь никто никаких исследований не проводил. ќтправлены письма в прокуратуру  ировского района с просьбой проверить законность выделени€ участка под строительство и законность проведени€ публичных слушаний 26 сент€бр€.

– ѕикеты в таких случа€х помогают?

– ярославские активисты неоднократно выходили на пикеты в защиту храма Ќиколы ћокрого. ќднако пока никакого продолжени€ этот спор застройщика и градозащитников не получил. ќднако к борьбе против этого строительства подключились и депутаты. — инициативой против стройки выступил депутат муниципалитета јнтон √олицын. Ѕыло собрано большое количество подписей. ѕисьмо уже было передано и.о. мэра Ќечаеву, губернатору ястребову. ƒепутаты просили не давать разрешени€ на изменение вида использовани€ участка под жилую застройку и выделить застройщику другую площадку дл€ строительства дома.  роме того, прихожане церкви ездили в √осдуму –‘, передали документы √алине ’ованской. ќна сообщила, что обращение уже было передано председателю √осдумы.

– ¬ конце минувшей недели должно было пройти заседание комиссии по внесению изменений в ѕ«« ярославл€. ”далось донести до властей мнение общественности?

– я была делегирована на заседание, мне было поручено огласить решение недавно созданного градостроительного совета при мэрии ярославл€ по вопросу строительства дома р€дом с храмом Ќиколы ћокрого. «аседание не состо€лось, но обсуждение вопроса было. я зачитала пункты из протокола градосвета. ¬о-первых, просить градостроительную комиссию отложить решение вопроса об изменении вида разрешенного использовани€ участка, наход€щегос€ в собственности ≈вгени€ ћухина, на жилую зону до проведени€ следующих действий: разработать проект планировки на весь квартал с вынесением проекта планировки на градостроительный совет при мэрии и дальнейшим вынесением проекта планировки на публичные слушани€ (в соответствии с законодательством). “акже необходимо выполнить обосновани€ градостроительных решений дл€ данного квартала с целью уточнени€ возможной этажности новой застройки, принципов планировки, расчетов необходимых объектов соцкультбыта, парковок и т.д. ¬ыполнить необходимые ландшафтные обосновани€ с целью сохранени€ панорам и условий обзора церкви Ќиколы ћокрого в зоне ее наилучшего воспри€ти€ (учитыва€ уникальность исторической территории площадки предполагаемого строительства) и тот факт, что это буферна€ зона ёЌ≈— ќ.

– » как отреагировали члены комиссии?

– „лены комиссии выслушали эти предложени€ и, надеюсь, учтут их на следующем заседании (ориентировочно оно состоитс€ через неделю).

ќльга јлександровна ћазанова родилась в 1961 году в селе ёжно-ѕодольск „ерлакского района ќмской области. ќкончила архитектурный факультет  уйбышевского инженерно-строительного института имени ћико€на. ¬ ярославле живет и работает с 1983 года. ”частник архитектурных выставок. ѕроводила и персональные выставки живописи. ¬ декабре 2007 года вступила в —оюз архитекторов –оссии.

Ќа заседании выступили депутат муниципалитета јнтон √олицын и депутат яроблдумы јлександр ¬оробьев. ќни сообщили, что было направлено письмо на и. о. мэра ярославл€ јлександра Ќечаева, губернатора —ерге€ ястребова, также председател€ –оссийской национальной комиссии по делам ёЌ≈— ќ ». ћаковецкого от депутатов облдумы (представителей 4 фракций) и членов общественной палаты яќ с просьбой отказать в решении вопроса об изменении вида разрешенного использовани€ на жилую зону и предоставить застройщику другой участок. Ѕыло также выслушано мнение жителей города и прихожан храма Ќиколы ћокрого, представител€ застройщика. ¬опрос осталс€ открытым.

– ¬ ярославле периодически происход€т аналогичные случаи, когда при новом строительстве повреждаютс€ либо снос€тс€ пам€тники или исторические здани€, когда не производитс€ необходимых археологических изысканий, когда новое строительство ведетс€ в уникальных и самых неожиданных местах. — чем, вы считаете, это св€зано?

– ƒа, к сожалению, такие случаи бывают. √лавна€ проблема сейчас состоит в том, что существующие градостроительные регламенты в историческом центре в р€де случаев работают в интересах застройщиков, и корректировка ѕ«ќ (проекта зон охраны пам€тников), осуществленна€ в 2011 году, практически узаконила все многочисленные нарушени€ регламентов, которые были допущены за последние 8 лет, в т. ч. при подготовке к 1000-летию ярославл€. 13 объектов в зоне ёЌ≈— ќ и буферной зоне объекта всемирного наследи€ вообще построены в ущерб историческому облику города. “акже нарушени€ часто св€заны либо с безграмотностью владельцев этих земельных участков (люди не знают законодательства), либо люди просто не читают те обременени€, градостроительные планы земельных участков (√ѕ«”), которые им выдаютс€, и не хот€т их выполн€ть. ¬от еще один пример: по колокольне при ”спенском соборе ситуаци€ непон€та€. Ѕыло написано много писем и открытое обращение в различные высокие инстанции. Ќо от всех пришли ответы, что проект колокольни на рассмотрение до сих пор не поступал, его никто не видел, и поэтому определить высотность объекта не представл€етс€ возможным. Ёто странно, т.к. на сайте правительства области сообщалось, что губернатор прин€л решение о строительстве высокой колокольни (на 12 м выше исторической), что противоречит законодательству. ¬сел€ет надежду лишь ответ ћинкультуры, что этот вопрос находитс€ у него на контроле. ”вы, сегодн€ статус объекта всемирного наследи€ и достопримечательного места федерального значени€, историко-культурна€ ценность территории в границах проекта зон охраны пам€тников не останавливает инвестора, хоть и ставит перед ним определенные преп€тстви€. Ќа мой взгл€д, здесь вообще можно говорить о наличии некоей коррупционной составл€ющей. ≈сли регламенты ѕ«ќ с легкостью обход€тс€ и корректируютс€ в пользу инвестора, то как это назвать? ѕри этом у нас из года в год не выполн€ютс€ решени€ комитета всемирного наследи€ ёЌ≈— ќ по российским объектам, российское законодательство об охране наследи€ несовершенно, до сих пор никак юридически не определен орган, ответственный за сохранение российских объектов ёЌ≈— ќ, и не прописан механизм управлени€ и контрол€ за состо€нием и сохранением объектов ёЌ≈— ќ. ≈сли ситуаци€ не изменитс€, ярославль в течение одного-двух лет просто «вылетит» из ёЌ≈— ќ.

 роме того, в последние годы прослеживаетс€ ослабление контрол€ со стороны соответствующих инстанций и в результате многочисленные примеры незаконной реконструкции на пам€тниках в зоне ёЌ≈— ќ или «варварска€ реставраци€» пам€тников. ќдин из последних примеров – уничтожение деталей великолепного лепного архитектурного декора, €вл€ющегос€ предметом охраны, на объекте культурного наследи€ регионального значени€ 19 века – ƒоме Ўир€евой на  оторосльной набережной, д. 6, а также незаконна€ надстройка 4 этажа на здании бывшей глазной лечебницы – региональном пам€тнике начала 20 века, с искажением формы крыши.