Функции по охране ярославских зданий-памятников хотят передать с местного на областной уровень: почему

В Ярославской области полномочия по охране объектов культурного наследия хотят передать с муниципального на областной уровень. Соответствующий проект закона в региональную думу внес губернатор Михаил Евраев.

«Передача полномочий по государственной охране объектов культурного наследия местного значения специализированному государственному органу Ярославской области обеспечит единообразное осуществление полномочий, а также повысит качество осуществления государственной охраны и контроля за объектами культурного наследия местного значения», — говорится в пояснительной записке к документу.

Руководитель государственной службы охраны объектов культурного наследия Светлана Охинцева 20 октября на комитете региональной думы пояснила, что при обследовании объектов культурного наследия большая роль отводится составлению акта технического состояния и проведению научно-исследовательских работ.

«С марта 2027 года вступают изменения в законодательство. Раньше в задании на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия прописывали порядок действий собственника. Сейчас роль задания будет иная. Сначала собственник должен провести научно-исследовательскую работу, орган охраны должен будет составить акт технического состояния — и на основании этого будет готовиться техническая документация. Она не будет подлежать государственной историко-культурной экспертизе, это будет делать научно-методический совет, который должен быть создан при каждом органе охраны. Акт технического состояния — это не просто прийти и посмотреть. Нужно описать объект как памятник архитектуры. Здесь нужны специальные познания. Я ставлю под сомнение, что это смогут сделать на местном уровне. В муниципальных образованиях не так много историков, архитекторов, работающих в органах местного самоуправления. У нас такие специалисты есть», — отметила она.

Предполагается, что передача полномочий произойдет с 1 января 2028 года. До этого момента, с марта 2027 года, когда изменится законодательство, будет действовать переходный период. На это время научно-методические советы в округах будут созданы с привлечением Службой охраны объектов культурного наследия специалистов, имеющих необходимые знания.

По словам Охинцевой, передача полномочий не приведет к увольнению сотрудников на местах, так как за ними сохранится ряд других функций.