Недвижимость обложат по-новому

На состоявшемся в мэрии заседании комиссии по стабилизации и укреплению наметившихся положительных тенденций в экономике и социальной сфере города Ярославля заместитель руководителя управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области М. А. Белянкин представил итоги деятельности налоговой службы в прошлом году и рассказал о перспективах года нынешнего в той части, которая касается поступлений в местный бюджет.

Прошлый год для ярославских налоговиков выдался довольно удачным. По сравнению с 2009 годом темп роста налоговых поступлений составил 123,8 процента, что сопоставимо с темпами роста экономики области и свидетельствует о постепенном выходе из кризиса. На 2 млрд рублей снизилась и общая задолженность по налогам, более 1 миллиарда было взыскано в результате доначислений после проведенных проверок. В своем выступлении на расширенной коллегии налоговых органов Ярославской области руководитель управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области Л. Ю. Крицков отметил, что эта работа продолжится и дальше и станет одним из приоритетных направлений деятельности налоговых служб: «Сегодня нашей главной задачей является переход к более качественному налоговому администрированию. Очевидно, что изменения, которые происходят с налоговым законодательством, больше ориентированы на налогоплательщика – на защиту его прав и интересов, на создание для него более комфортных условий. Но это не значит, что налогоплательщики будут работать «в поле» отсутствия контроля и слабого администрирования. В 2011 году серьезным инструментом в администрировании налогов должен стать камеральный налоговый контроль».

Головной болью фискальных органов зачастую становятся имущественные налоги. Их роль сегодня особенно велика, так как величина собираемых денежных средств напрямую не зависит от хозяйственной деятельности предприятия, кризисных явлений в экономике и других факторов. Но и собирать такие налоги сложнее, ведь далеко не все имущество зарегистрировано соответствующим образом, да и стоимость его может быть занижена. Все это приводит к ошибкам в налогообложении, снижает налогооблагаемую базу, а следовательно, бюджет недосчитывается денег. Для улучшения этой работы в прошлом году были созданы рабочие группы по координации взаимодействия органов государственной власти и организаций с ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». В этом году заработали рабочие группы по вопросам информационного взаимодействия налоговых органов с органами Росреестра, Земельной кадастровой палатой и органами технической инвентаризации.

Актуальность такого взаимодействия трудно переоценить, ведь в этом году, по заявлению Минфина, будет введен новый порядок взимания налога на недвижимость. Суть нововведений в том, что теперь налог будет взиматься не с оценочной, а с рыночной стоимости объектов недвижимости. Правда, по поводу нового налога пока больше вопросов, чем ответов. Во-первых, предстоит провести инвентаризацию всех земельных участков, садовых домиков и всего того, с чего сегодня налог попросту не взимается. Учитывая, что многие участки земли находятся вовсе не в черте города, а садовые домики ярославцы регистрируют обычно только тогда, когда их надо продать или передать по наследству, работа предстоит нешуточная. Второй вопрос – как оценить их по рыночной стоимости, ведь единых методик, учитывающих местоположение, год застройки, состояние, наличие или отсутствие ремонта и прочие факторы, не существует. А значит, и сама стоимость жилья и вытекающая из нее сумма налога могут стать и почти наверняка станут в ряде случаев предметом споров между налоговыми органами и налогоплательщиками. Кстати, внятного механизма урегулирования таких конфликтов тоже пока не существует.

Пока не ясно, как повлияет новый налог на рынок недвижимости. Но уже сегодня понятно, что главной проблемы – сделать его более прозрачным – он не решит. Вот как прокомментировала инициативу Минфина финансовый директор крупного агентства недвижимости «Метро», руководитель рабочей группы по юридическим вопросам Ярославской региональной гильдии профессиональных риэлтров Наталья Окунева: «Следует сразу задаться вопросом о том, насколько методика определения рыночной стоимости жилья государством будет соотноситься с ценами на рынке жилья в РФ, которые сейчас очень высоки по причине раздутого спроса. Цены на жилье в РФ неуклонно растут, а сдача в аренду рассматривается, в частности, как источник дохода в старости в дополнение к «нищенским» пенсиям. Не нужно быть экономистом, чтобы понять, что повышение налога на второе или третье жилье приведет к повышению стоимости аренды. Доводы, что повышение налогов на инвестиционные квартиры снизит ажиотаж на рынке жилья, не выдерживают никакой критики. Ведь вторичный рынок тут же подорожает, так как продавцы в цену продаваемой квартиры будут по крайней мере на первых порах закладывать расходы по уплате высоких налогов на недвижимость».

Новый налог, по утверждению Минфина, не должен увеличить расходы граждан. Главным образом он затронет владельцев элитного жилья. Малоимущим предполагается дать льготы.

«Не исключено, что, выражая готовность повысить налоги на дорогие квартиры, власти отчасти преследуют популистские цели, – продолжает Наталья Окунева. – Заставить богатых платить огромные налоги за роскошные апартаменты и особняки, а вырученные средства пустить на различные социальные программы для бедных – хорошая идея, однако трудно реализуемая. Все дело в том, что во власть в РФ часто приходят люди из бизнеса и становятся чиновниками, а покидая государственные посты, они зачастую возвращаются в бизнес. Дорогая недвижимость – неизменный атрибут представителей российской власти, что бы чиновники ни писали в своих декларациях. Так что ввести налог на дорогую недвижимость – это значит подставить под удар собственное благосостояние. Нельзя сказать, что все чиновники поголовно взяточники, но вот камикадзе среди них точно не наблюдаются. Поэтому спите спокойно – вероятность того, что в 2011 году в РФ может быть введен налог на недвижимость, очень невелика».

Выход из кризиса, высокие цены на нефть, рост фондового рынка – все это приметы нынешнего 2011 года. Еще одной приметой становится улучшение инвестиционного климата. Одной из главных составляющих такого улучшения является внятная налоговая система, доброжелательность налоговых органов и улучшение налогового администрирования, результатом которого должна стать наиболее удобная система уплаты. Решит ли эту задачу новый налог? Как говорится, будем посмотреть.