Управляющие компании: время проверять

Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» о совершенствовании управления многоквартирными домами был принят Госдумой в первом чтении. В документе определяется система договорных обязательств при управлении домами, а также вводятся понятия «обязательные платежи» и «взносы» для работы ТСЖ. Контроль за работой управляющих компаний и ТСЖ ужесточается.

Вопросы без ответов

«Со вступлением в силу Жилищного кодекса Российской Федерации была создана нормативно-правовая база реформирования системы ЖКХ, основанная на привлечении коммерческих структур для предоставления услуг по управлению многоквартирными домами, – подчеркивал в своем интервью председатель Комитета ГД по собственности Виктор Плескачевский. – Однако с приходом в сферу ЖКХ частных управляющих компаний у граждан не появилось гарантий их надежности и профессионализма, поскольку законодательно не были определены требования к ним».

Вообще сфера ЖКХ – ком коммунальных проблем. Сейчас за управляющие компании взялись всерьез. В Ярославской области многоквартирными домами управляют более 100 компаний. Причем согласно ФЗ 185 их передали в частные руки.

«К работе управляющих компаний есть вопросы, – сказал первый заместитель мэра Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Владимир Слепцов.– Многие предоставляют населению услуги ненадлежащего качества. Необходимо добиться в первую очередь прозрачности работы управляющих компаний, возможности отследить проходящие через них финансовые потоки, деятельность управляющих компаний должна стать предельно открытой».

Но управляющие компании зачастую очень неохотно дают информацию о своей деятельности «доступно и прозрачно».

А что изменилось?

Важные моменты, которые прописывает закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»:

• определяет, что компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются льготникам при отсутствии у них задолженности по оплате или выполнении соглашений по ее погашению;

• предлагает правительству РФ установить принципы определения размера платы для нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, регулированием которой муниципалитеты не занимаются;

• обязывает УК, ТСЖ и собственников заключать договоры ресурсоснабжения при непосредственном управлении многоквартирным домом, (в настоящее время существует практика отказа управляющей организации и ТСЖ от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, при этом такие организации нарушают требования правил предоставления коммунальных услуг гражданам);

• вводит возможность внесения прямых платежей собственников ресурсоснабжающим организациям;

• уточняет, что изменение способа управления многоквартирным домом является основанием для расторжения заключенного договора в одностороннем порядке;

• содержит норму о дополнительных ежеквартальных отчетах управляющей организации, в которых должны содержаться сведения о наличии или отсутствии просроченной задолженности перед организациями-поставщиками ресурсов;

• совершенствует процедуру заключения договора управления многоквартирным домом, вводит новое условие договора – срок его действия. Максимальный срок действия договора увеличивается до семи лет, автоматическое пролонгирование договора допускается только на один год;

• вводит раздел, определяющий особенности деятельности саморегулируемых организаций (СРО) управляющих компаний. С 1 января 2013 года вводится обязательное членство управляющих организаций в СРО;

• вносит изменения в закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», (предполагается, что до 1 января 2013 года для управляющих организаций будет введен уведомительный порядок о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами; при этом функции приема и учета таких уведомлений возлагают на государственные жилищные инспекции);

• предусматривает административную ответственность за непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности управляющими организациями вплоть до дисквалификации на срок от одного года до трех лет;

• вводит административную ответственность собственников помещений в многоквартирном доме за непринятие решений по обеспечению надлежащего состояния помещений индивидуального пользования и общего имущества в многоквартирном доме.

УК «перетряхнули»

Сейчас в Ярославской области проходит масштабная проверка деятельности управляющих компаний. Создана специальная комиссия, в которую входят представители ЖКХ, прокуратура и другие. У властей уже есть список компаний, добросовестность которых под большим вопросом. Когда проверка завершится, список недобросовестных компаний будет опубликован в открытых источниках.

«Нужно еще раз встряхнуть управляющие компании! – сказал губернатор Ярославской области Сергей Вахруков. – Порой создается такое ощущение, что эти люди работают только ради своих зарплат. А деньги они получают фантастические! Причем нередки случаи, когда фирмы прокручивают где-то полученные от жильцов деньги. Или вообще выводят их на другие счета! И это вместо того, чтобы вовремя оплачивать ресурсы. Меры по ужесточению ответственности управляющих организаций необходимы. Жители сами не справляются с ситуацией. Формально собственники квартир должны сами контролировать и снимать управляющую компанию, если она не исполняет свои обязанности».

Представители областного правительства и мэрии настойчиво призывают ярославцев быть активнее. Отмечено, что на общедомовые собрания ходит не более 20 процентов жильцов.

«Должен быть пересмотрен статус управляющих компаний, – соглашается с необходимостью законодательных перемен первый заместитель председателя Ярославской областной Думы Николай Александрычев. – Ни для кого не секрет, и это подтверждено социологическими исследованиями, что 46% граждан недовольны работой своих управляющих организаций. Чтобы система качественно функционировала, жильцы должны видеть, за что они платят. А то ведь иногда случается так, что в тариф заложена зарплата уборщицы, а подъезд убирается раз в месяц. Естественно, у людей возникают обоснованные претензии к управляющей компании».