Накануне Ярославская областная дума и Законодательное собрание Ленинградской области подписали соглашение. Основная сфера сотрудничества – экономическая., в том числе и совместное лоббирование общих экономических интересов в Государственной думе. Так, питерцы просят ярославцев поддержать изменения в Налоговый кодекс, касающиеся налога на доходы физических лиц и другие взаимовыгодные инициативы.
Для таких регионов, как Ленинградская и Ярославская области проблема подоходноготналога стоит довольно остро. Дело в том, что это один из немногих налогов, который идет в местный бюджет и, по сути, составляет его основу. На сегодняшний день каждый гражданин России уплачивает НДФЛ по месту работы. То есть бухгалтерия предприятия взыскивает его и направляет в бюджет того региона, где оно находится. То есть большинство жителей той же Ленинградской области фактически работают на Санкт-Петербуг, если они трудятся там, а жилищно-коммунальные, транспортные, медицинские и прочие услуги, финансируемые из областного бюджета, потребляют по месту жительства. Аналогичная проблема, правда, в несколько меньшем масштабе, существует и в Ярославской области, которая «поставляет кадры» в столицу.
Разговоры о том, чтобы взимать подоходный налог не по месту работы, а по месту жительства, ходят уже давно, но дальше разговоров дело не идет.
«Скорее всего, и сейчас эта идея не получит поддержки, – считает бизнес-аналитик Максим Орлов. – Дело в том, что это создаст дополнительные трудности в администрировании. На сегодняшний день НДФЛ – один из самых собираемых налогов, даже несмотря на приличную «теневую» составляющую зарплат. Большинство граждан просто не задумывается о том, что что-то надо платить, ведь деньги удерживает бухгалтерия. Если же осуществлять сборы по месту жительства, непонятно, кто должен этим заниматься. Сам гражданин? Кто будет проверять, верно ли исчислен налог? И во сколько обойдется такое администрирование?»
С другой стороны, российские регионы становятся все более дотационными, и справедливое перераспределение налоговых платежей превращается в насущную необходимость. Местные власти должны иметь возможность решать местные же проблемы на своем уровне, а не выпрашивать деньги у Москвы. Об этом уже не раз говорили руководители Минэкономразвития.
Налоги – не единственная экономическая тема, объединяющая две области. Обе они являются крупными логистическими центрами и в этом качествен могли бы быть полезны друг другу. Ярославль – перекресток всех дорог, ведущих на Урал и в Сибирь. Питер готов помочь ярославским предпринимателям с выходом на европейские рынки.
Если сотрудничество основано на экономических связях, то это сотрудничество надолго. У коллег есть, чему поучиться, – сказал председатель думы Илья Осипов.
Для ярославцев подобное сотрудничество означает новые экономические возможности, обмен товарами и бизнес-идеями.